昨天上午，《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年―2020年)》(以下简称《行动计划》)发布，共安排22项主要任务，并细化成298项任务清单，以确保本市营商环境进一步改善提升。《行动计划》明确，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。这也意味着，北京将真正开启对个人信用的评价，个人诚信分将关系终身。
北京营商环境打造“四大示范工程”
根据《行动计划》，未来三年北京将重点打造“营商环境四大示范工程”，即北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“四大工程”。其中，“北京效率”示范工程，将以一个事项一个部门最多一次审批为原则，进一步取消审批事项，再造审批流程，压缩审批时间，充分展示国际一流水平的“北京效率”。据市发改委相关负责人介绍，北京政务和审批服务事项将进一步压缩，现有2298项市级审批和政务服务事项压缩至1130项，精简50.8%，区级独有事项和街道(乡镇)事项精简比例也将达半数以上。
“北京服务”示范工程，则将紧贴企业实际需求，量身定制“服务包”，充分展示“亲”“清”新型政商关系的“北京服务”。未来三年，北京将加速实现全市政务事项“一窗办理”“一网通办”，今年市区两级行政审批事项网上可办率达80%，2019年实现90%，2020年达到100%。“在实际工作中各区各部门还将自我加压，进度安排要比这个更快一些，2018年底就将力争达到90%，”市发改委主任谈绪祥介绍说。
“北京标准”示范工程，则将建立符合首都功能定位、体现新时代高质量发展要求的行业发展标准、城市规划标准、技术服务标准、市场监管标准，充分展示可复制可推广的“北京标准”。 据介绍，本市将出台第三批取消证明事项目录，制定全市统一的政务服务事项规范标准，在全市范围内实现同一事项同等条件无差别办理。
“北京诚信”示范工程，则将构建以企业信用为核心的市场监管机制，完善让失信主体“一处失信、处处受限、寸步难行”的信用惩戒格局，引导企业和个人以诚信立身兴业，充分展示示范引领全国的“北京诚信”。
个人诚信将被评价打分 关系终身
为加快打造诚信示范城市，新一轮《行动计划》将有“重拳”动作。未来三年，北京将完善信用联合奖惩机制。建立健全数据清单、行为清单、措施清单等全市统一的信用联合奖惩“三清单”制度，2020年底前建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。“这是北京一个重要的创新做法，将对个人的信用进行评价，关系终身，”市发改委相关负责人表示。根据《行动计划》，北京将大力推动信用信息在市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等领域广泛应用，为守信者提供“容缺受理”“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。此外，还将完善信用黑名单制度，定期公示企业和个人失信记录，形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局，让违法违规失信者付出沉重代价。
政务诚信也将纳入绩效考核
除了对个人诚信的评价打分之外，未来三年，北京还将着力于政务诚信建设，打造“诚信政府”，加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域的政务诚信建设，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。
“将对各区、各部门实施政务诚信考核评价，并纳入绩效考核，对造成政务失信的主要责任人依法依规追究责任”，据市发改委相关负责人介绍，将全面梳理地方立法和政府规章，2020年底前完成北京市社会信用条例立法工作，发挥法制对信用体系建设的引领和推动作用。
按照新一轮《行动计划》的工作框架，北京还将打造“六个统一”的智慧型政务服务体系，即建设全市统一的信用信息平台、全市统一联通的线上线下政务服务大厅、全市统一的企业服务和重大项目平台、全市统一的企业法人服务卡、全市统一的投资项目代码以及全市统一的政务服务标准规范，推行审批事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进审批服务扁平化、简易化、智能化，全面提升企业和群众办事体验。“是不是什么事都要审？”“我办事是不是在哪办都一样？”“我办事的具体方式方不方便？”“遇到问题有没有人来管我？”……对于新一轮优化营商环境行动，市发改委主任谈绪祥表示，将重点解决这四大问题。（来源：北京青年报 记者：林艳）
