11月22日，北京市人大常委会第九次会议审议了新版北京城市总体规划实施进展情况的报告，副市长隋振江到会作报告。到目前为止，按照总体规划实施工作方案的要求，2018年底应完成的45项重点任务现已基本全面完成，应按照行动计划持续推进的57项任务中大部分任务已提前完成年度目标。
■进展
各区分区规划已形成编制成果
隋振江介绍，市委、市政府印发了总体规划实施工作方案，从规划编制、重点功能区重大项目、专项工作、政策机制4个方面制定了102项重点工作任务。今年重点任务现已基本全面完成。
报告中提出，本市逐步研究建立由“总体规划——分区规划——详细规划”三层，“市、区、镇、村”四级纵向规划和若干横向专项规划组成的空间规划体系，实现全域管控、多规合一、纵横统筹。
在分区规划及控制性详细规划编制方面，朝阳、顺义、房山、门头沟等分区规划近日上报市政府。北京城市副中心控制性详细规划已经中央政治局常委会会议审议。此外，36项市级专项规划编制工作已经开展，其中城市设计导则、市政基础设施专项规划等多项规划已形成初步成果。
全力推进重大项目建设
重大项目建设方面，已完成城市副中心城市绿心起步区详细规划方案及剧院、图书馆、博物馆（暂定名）建筑设计方案征集工作。国家大剧院舞美基地投入使用，环球主题公园全面开工，行政办公区一期工程基本建成。国家速滑馆、国家高山滑雪中心、北京冬奥村、国家体育馆改扩建等项目建设取得积极进展。
此外，会同河北省共同编制《河北省京冀交界地区新增产业的禁止和限制目录》，统筹推进北京大兴国际机场及北京境内50平方公里的临空经济区规划建设，18.5平方公里机场飞行区已具雏形，各类配套工程进展顺利。
52项配套政策助力营商环境改善
持续优化营商环境方面，已出台多规合一、多图联审、竣工联合验收等52项相关配套政策。社会投资项目办理时限由208天减至45天以内，政府投资项目由239个工作日减至100个工作日以内。
■问题
中心城区减量发展任务依然艰巨
增量发展的惯性仍然存在，集体建设用地需进一步大力度减量提质增效。城市单中心集聚式发展还未彻底改变。主副结合发展、内外联动发展、南北均衡发展、山区平原互补发展的机制构建尚在起步阶段。治理交通拥堵、环境污染任务依然艰巨。规划实施仍未完全摆脱增地增规模的老路。
高质量发展水平有待提升
全球高端创新要素集聚能力、原始创新能力尚需进一步提升，产业发展质量和效益仍需提升，产业政策的精准度和针对性还要继续加强。地均产出、全员劳动生产率、建筑规模单位产出效益等均需不断提高。
■举措
持续开展年度城市体检
隋振江表示，将深入开展规划实施标准和政策规范研究制定工作，实现多规合一。严控建设用地规模，强化全域空间管制。持续开展年度城市体检，加强规划实施的监督考核问责。做好国务院取消、下放行政审批事项的落实衔接工作，制定国际化服务环境和服务能力提升计划。本报记者高枝武红利
