初冬时节，丰宁地区的气温已处于零下。在承德市丰宁满族自治县怀丰产业园内，北京宏亭汽车公司的厂房仍在建设当中，起重机正在吊装房顶。施工监理告诉记者，为了确保企业在明年6月份顺利由怀柔搬迁至丰宁，必须在成本较高的冬季施工。
在怀丰产业园内，像宏亭这样的怀柔企业还有7家。丰宁县与怀柔区接壤，地缘相接成为怀柔企业落户的原因之一。在对口帮扶的背景下，政府对项目审批提供了便利，落地、建设也更加顺畅。现阶段，8家怀柔企业均为汽车配件企业，明年都将投产运营。
“北京雁阳”改名“河北雁阳”
怀柔区南北狭长，国道111将怀柔区与丰宁县相连。从怀柔城区驱车向北1个多小时，通过喇叭沟门乡的隧道，便可到达丰宁县。下车伊始，寒风袭来，像是提醒人们这里白天的气温已低于零摄氏度。
与北京宏亭相同，雁阳汽车配件厂内也在紧张施工。不过，雁阳公司施工开始较早，现已进入收尾阶段，车间内部吊车梁已安装完成，采访当天工人正在对厂房外壁进行加装。雁阳公司原位于雁栖经济开发区内，主要生产汽车车架、保险杠以及零部件上漆，是怀柔区较大的一家汽车配件生产企业。因政策调整以及经营成本等问题，该公司决定外迁。公司在丰宁重新注册后，“北京雁阳”成为了“河北雁阳”。接下来两周时间，公司的设备将由怀柔搬至丰宁，公司很快将进行试生产。
怀丰产业园始建于2017年，在怀柔区委区政府和丰宁县委县政府主要领导的谋划推动下，园区得到了快速发展，成为河北承接北京非首都功能疏解和怀柔区与丰宁县对口帮扶的重要成果。截至目前，怀丰产业园成功引进了北京宏亭、鑫益华、瑞宝全、雁阳、大地海通等8家汽车配件项目，总投资不低于16亿元。
挂职干部居间协调
“这里两山夹一沟，山间平地便成了咱们的园区。”丰宁县副县长张煦笙向记者介绍，实际上张煦笙是怀柔区到丰宁的挂职干部。今年1月，他到丰宁挂职，“年初，这片园区还是一片荒芜，当时向企业介绍情况主要靠指。而现在，北京企业都已经开始动工，像雁阳、宏亭公司已经初具规模，很难想象一年时间这里发生了这么大的变化。”
今年，承德市副市长郭士刚挂任怀柔副区长，丰宁县副县长薛宏霞挂任怀柔区政府办副主任。怀丰产业园是双方合作的重点项目之一，郭士刚多次到怀丰产业园调研，薛宏霞、张煦笙也积极参与怀丰产业园的推介招商及相关协调工作。目前，有22名怀柔干部在丰宁挂职，5名丰宁干部在怀柔挂职。很多企业一听到怀柔、丰宁互有干部交流任职，从内心就感觉非常踏实，这为后续项目对接打下了基础。
作为承接地，丰宁县委县政府做足功课，着力解决企业在搬迁、落户过程中的问题。丰宁县专门制定了《承接非首都功能疏解外迁企业优惠政策》，在土地供应、税收减免、财政奖励、上市和名牌商标奖励等方面提供全方位的招商引资优惠政策。同时，对迁入丰宁的企业提供“一站式”服务，实行项目领办代办机制和企业跟踪服务机制，为企业发展和项目建设营造效率更高、成本最低、政策最优的发展环境。
怀丰合作实现双赢
作为汽车配件企业，8家企业都是福田戴姆勒汽车的供应商。若按照正常进度，8个项目明年都可投产运营，预计年产值可达18亿元，利税1.5亿元。据统计，这些企业可带动当地劳动力2100人直接或间接就业，其中包括150名建档立卡贫困户。目前丰宁县正与5家汽车配件企业进行洽谈，协商落户怀丰产业园事宜，汽车配件产业未来将成为丰宁县的重要产业。
郭士刚向记者表示，共建怀丰产业园实现了双赢。一方面，怀柔可推进非首都功能疏解，实现“腾笼换鸟”，助力怀柔科学城建设；另一方面，丰宁是国家级贫困县，共建园区对丰宁经济发展和脱贫攻坚具有重要意义。
