本市国有企业的资产盘子究竟有多大？全市行政事业单位到底掌管着多少国有资产？全市国有资产的家底儿，今天第一次以综合报告的形式出现在北京市第十五届人大常委会第九次会议上。据了解，从今年起，国有资产账单公开将成为本市信息公开的常态化内容之一，使国有资产“走在阳光下”。
书面综合报告
每年报送人大审议
今天上午提请市人大常委会审议的是《北京市人民政府关于2017年度本市国有资产管理情况的综合报告》和《北京市人民政府关于2017年度本市地方金融企业国有资产的专项报告》。
“这是本市落实党的十八届三中全会关于加强人大国有资产监督职能要求的重要改革举措，是首份国有资产综合报告。”北京市财政局局长吴素芳介绍，2017年12月，中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，要求县级以上地方政府建立向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度。2018年7月，市委印发了《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，决定自2018年起，市政府每年向市人大常委会报告国有资产管理情况，主要包括全面反映各类国有资产基本情况的综合报告，以及企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等专项报告。综合报告每年以书面形式报送市人大常委会审议，届末年份作口头报告。同时，市人大常委会每年听取一至二个专项报告的口头报告。
全覆盖各级各类
国有资产的账单
本市国有资产的“家底儿”究竟有多厚？综合报告披露，2017年，全市国有企业资产总额64185亿元，负债总额42541亿元，国有资本及权益总额14614亿元；2017年，本市控股及参股地方金融企业资产总额为57080亿元，负债总额52926亿元，所有者权益4154亿元，本市国有资本约占总股本的三分之一；2017年，全市行政事业单位资产总额9812亿元，负债总额2323亿元，净资产7489亿元；2017年，全市国有土地316063公顷，已查明矿产储量并编入《北京市矿产资源储量表》的固体矿产67种，国有林场实有林地面积65947公顷，2017年全市平均降水量为592毫米，形成水资源总量29.77亿立方米，全市大中型水库2017年末蓄水总量27.75亿立方米。
“可以说，这份综合报告在内容上实现了全口径、全覆盖、全方位，是本市第一本涵盖各级各类国有资产的账单。”吴素芳告诉记者。
银行类企业资产总额
占比最大
金融专项报告则聚焦于金融企业国有资产情况，重点介绍了本市金融企业国有资产总量、分布与行业结构和国有资产管理情况。金融专项报告披露，截至2017年末，本市地方金融企业资产总额为57080亿元，负债总额52926亿元，所有者权益4154亿元。从行业结构看，银行类占比最大，截至2017年末，在本市国有金融资本中，银行类企业资产总额、国有资本、本市国有资本分别占99%、75%、66%。
对照中央文件要求，金融专项报告中也提出了本市下一步完善国有金融资本管理的初步思路，以更好地发挥其在服务实体经济发展、推进金融改革开放、防范化解重大风险中的重要作用，为打造国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献。
随后，市人大财政经济委员会提出建议，应加快推进国有资产管理改革，提升质量和效益。完善国有金融资本管理体制机制，加强监督管理，防控金融风险。充分发挥国有金融资本的作用，服务首都经济。（来源：北京晚报 记者：赵莹莹 张骜）
