日前，怀柔区发布创建国家森林城市三年行动计划（2018年—2020年），建设五大体系34项任务，力争2020年7月前各项考核指标均达到国家森林城市验收标准。
五大体系建设具体是指：城市森林生态体系、城市生态服务体系、城市林业产业体系、全民自然教育体系和生态保护体系建设。每个体系均涵盖具体建设任务，共34项，每项都明确了具体内容、牵头单位、协作单位和完成期限。
五大体系中，城市森林生态体系建设任务最多，包括城市公园绿地、附属绿地、生态宜居村镇和道路绿色廊道建设等共10项，占总任务的近三分之一。具体来说，将规划新建各类公园面积89.38公顷，提升改造公园面积0.39公顷，使城市居民出门500米内有休闲绿地。同时，拓展村镇公共绿色空间，构建以乡土植物为主的乔灌花草搭配的村镇森林体系，创建森林城镇1个、美丽乡村96个，新建乡镇精品公园2处，提升改造精品公园3处。道路绿色廊道方面，提升改造怀黄路绿化带15公里，提升改造其他县乡公路绿化带40公里、旅游道路彩叶林工程400公顷。
在城市林业产业体系建设上，怀柔区将以森林公园、湿地公园、旅游景区和城乡绿道网为主要载体，打造1至2条森林生态旅游精品线路。同时，新建苗圃211.19公顷，逐步引导苗木产业向规模化、集群化、集约化方向发展，形成较为完善的现代林木良种选育推广、成产供应、执法监管和社会化服务林木苗种体系。
