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庆祝改革开放40周年 | 顺心顺义

时间:2018-12-18

从“北京乌克兰”到工业强区,到先后被确定为全国“双创”示范基地、国家产融合作试点城市、国家知识产权试点城市;从单一发展汽车产业,到聚焦发展“新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天”三大千亿级创新型产业集群,提升发展临空经济、产业金融、商务会展、文创旅游四大现代服务业,积极推动智能制造业发展,构建“高精尖”的产业结构。40年来,顺义不断探索着从“0”到“1”的产业突破,追求从量变到质变的提升。

顺义的产业发展史,与北京改革开放的奋斗史嵌合交织;这里走过的每一步,都浓缩着一个跟随时代发展的产业图景。

临空经济大展宏图

一个机场,一座城。

1993年,顺义县委、县政府提出了“依托机场、服务机场、大力发展空港口岸经济”的发展思路,先后在机场东、西两侧规划了林河工业区和空港工业区,“京郊粮仓”的农业大区开始转向工业强区。

中国航空器材进出口公司是首批入驻企业之一,同期进驻的还有民航系统的三大中心六大集团,除此之外松下、索尼等20多家国际知名企业也纷纷落户于此。

从1993年零起步,到2000年,顺义空港经济开发区的产值在全市众多工业区中第一个突破百亿元,临空经济的特征开始显现,空运出口比例一度占全市的60%。进入2006年,顺义工业总产值突破1000亿元大关,顺义临空经济区被列入北京市“十一五”规划,成为北京市重点建设的六大高端产业功能区之一,其发展地位由区级层面上升到市级战略。

2008年7月,经国务院批准,北京天竺综合保税区成立,这是全国第一家空港型综合保税区。随着中航工业北京航空产业园、国家地理信息科技产业园等“园中园”产业项目相继入驻,临空经济区的综合竞争力进一步提升。

2014年底,顺义区整合空港经济开发区、国门商务区、空港物流基地3个功能板块,成立了北京临空经济核心区。经过4年发展,“大临空”经济格局形成。

经统计,北京顺义临空经济区累计引进各类企业3700余家,其中规模化企业达到700余家。民航三大中心、六大集团等航空类企业400余家;世界500强企业30余家;跨国公司80余家,已初步形成了保税物流、航空及服务、现代制造、科技金融、会展及文化创意为主导的五大产业,临空经济区已成为支撑区域经济发展的核心力量、北京东北部地区最具国际化和现代化的功能区域、首都经济重要增长极。其中,仅顺义临空经济核心区就吸引了20多个国家和地区2600余家中外企业入驻,总部企业63家。2017年实现属地税收129.6亿元,同比增长21.6%。2018年前10个月,实现属地税收159.5亿元,占全区税收的25.1%。北京天竺综合保税区作为北京市唯一的海关特殊监管区,是全市开放型经济重要的战略基础设施,是首都扩大开放,融入世界经济的前沿阵地,口岸进出口保障北京。打造了国家对外文化贸易基地(北京)、北京国际科技贸易基地、中国(北京)跨境电子商务产业园、北京融资(金融)租赁聚集区、国家文化出口基地等特色发展平台。医药、航材进口量分别占全国总量的1/5、1/4。2018年前10个月,货运口岸高效安全运营,保税区域实施了增值税一般纳税人、五类商品指定查验场点等一批重要政策功能创新,保税业务进出口值369.9亿元,同比增长27.3%。推动出台了文化、消费领域市级政策,产业加速聚集,引进企业93家,同比增长1.1倍,医药、航材进口比例占全国的1/5、1/4强。

2017年,顺义区临空相关产业(以国航、首都机场为代表的行业龙头企业)实现营业收入约1800亿元,占全行业的20%以上;实现税收约98亿元,占全行业的25%左右,为全区经济社会保持稳定持续发展发挥着重要的支撑作用。

从“顺义制造”到“顺义智造”

滚滚车轮承载着顺义由“制造”到“智造”的变迁。

2002年“北京现代”落户顺义,由此顺义汽车产业发展的大幕遽然拉开。

2002年12月23号,第一辆北京现代索纳塔轿车下线。到了2008年2月,北京现代历时63个月迎来第100万辆车下线,成为国内累计生产100万辆轿车用时最短的汽车企业。随着工业技术与信息技术的发展,顺义汽车产业结构逐渐由“制造”向“研发”转型升级。

2006年北京汽车研究总院落户顺义区,汽车整车关键零部件的研发、混合动力等新技术的研究都在这里进行。研究院下设新技术研究院、越野车研究院以及零部件研发中心等7个研发部门。

随着国家政策的调整,绿色环保的新能源车如雨后春笋一般出现。2018年5月12日,奔驰高端新能源汽车生产基地落户顺义,正逐渐发展成为顺义新能源智能汽车产业集群的龙头项目。

如今,顺义全面启动智能网联汽车创新生态示范区建设,北汽新技术研究院在顺义建设智能网联研发测试基地;百度、滴滴出行、美团等陆续在顺义开展自动驾驶测试及相关业务。顺义奥林匹克水上公园7公里全开放无人驾驶景区道路在全市率先运营,中关村顺义园12公里全开放无人驾驶测试道路纳入全市第一批示范,北小营镇300亩无人驾驶试验场完成规划设计并得到立项批复,即将开工建设,明年建成运营。

顺义汽车产业自2002年北京现代入区以来,形成了以研发设计为引领、以整车及核心零部件制造为基础,以汽车金融、汽车销售、展示体验、共享出行、自动驾驶等业态为延伸的产业生态。截止到2017年,全区累计生产汽车995万辆,新能源车年产量超过10万辆。2018年上半年,全区整车企业在顺义累计生产汽车31.9万辆;累计销售汽车31.8万辆,同比增长3.3%。整车及零部件企业(包括基础类和装备类中部分汽车零部件企业)累计实现产值520亿元。

从2019年开始,顺义将成为世界智能网联汽车大会的永久会址,将开启顺义汽车产业发展的新时代。2025年,顺义智能网联汽车产业规模力争实现1000亿元,续写改革开放历程的新辉煌。

营商沃土遍开产业之花

产业是一座城的魂,城是产业的根。

在顺义这片热土上,产业之花遍地开。

2015年5月5日这一天,北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。2016年,顺义区获批北京市服务业扩大开放综合试点示范区。

经济全球化要求服务业扩大开放。顺义区围绕七大优势服务领域,对内对外放宽市场准入,消除供给抑制、放松供给约束,催生了一批国内领先新业态。

借势服务业扩大开放,北京天竺综合保税区获批全市首家“融资(金融)租赁聚集区”。截至目前,顺义区已聚集京城租赁、中航租赁、农银租赁等优质融资租赁企业40家,成为北京市第二大融资租赁企业聚集地。

顺义区研究制定了《顺义区落实本市营商环境改革任务实施方案》,打造首都营商环境高地。顺义区紧扣北京市“率先行动实施方案”和136条政策清单、世界银行10项评价指标以及“9+N”政策体系,结合区域产业特色和发展实际,分三类推出了优化提升营商环境160条政策清单,加快形成一流的“亲”“清”政商关系。

顺义区完善人才工作政策体系,结合区情实际和产业发展方向,研究出台《顺义区实施“梧桐工程”三年行动计划(2018-2020)》《顺义区实施“梧桐工程”促进高精尖产业引才聚才的若干举措》,打造集引进激励、事业支持、平台支撑、服务保障于一体的链条式人才政策。提升人才服务水平,加大人才住房保障力度,在医疗、子女入学、落户等方面开辟为人才服务的绿色通道,最大限度地解除其后顾之忧。营造良好人才生态,积极构建人才培养激励机制,开展股权激励、分红激励试点,规划建设顺义国际人才社区,高标准支持各类人才平台载体建设,推进人才、科技、产业的高度融合。

今年11月,《顺义区促进“高精尖”产业发展实施意见》新鲜出炉,促进科技创新、促进成果转化、促进产业发展、促进企业上市的18条政策,让顺义发展“高精尖”产业的土地更加“肥沃”。计划到2025年,“高精尖”产业实力明显增强,全区工业总产值达到6000亿元。创新驱动发展高度活跃,高新技术企业达到2000家,培育发展10家具有全球影响力的“高精尖”领军企业,建设50家市级以上技术中心或重点实验室,吸引和培育100个高新技术领军团队。

业强城优生活美

顺义在新版北京城市总体规划中位居城市空间布局中的“多点”首位,是承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。这里:区位优势得天独厚,拥有首都国际机场、2条地铁和6条高速公路,路网密度位列首都新城第一,职住平衡比达到0.61,位居全市前列;公共服务日趋完善,区域内友谊医院顺义院区等三级医院达到5家,城市学院、中央美院城市设计学院等大学8所,牛栏山一中等市级示范性高中3所;生态环境更加优美,顺义有潮白河、温榆河两大河流蜿蜒而过,有绵延百里的舞彩浅山,有风景如画、产生了32枚奥运金牌的奥林匹克水上公园,有百花盛开的北京国际鲜花港,还有百鸟齐鸣的北京平原地区最大的沼泽性湿地——汉石桥湿地。全区人均绿地面积位居全市第二,绿化覆盖率位居全市第三;国际化程度不断提高,全区常住外籍人士达到近万名,排名全市第三,公安部设立的顺义外国人出入境服务大厅和10项特有政策为外籍人士提供一站式便利服务。拥有教育部批准的外籍人员子女学校3所,占全市1/6,顶尖国际学校11所。外资企业达到700家,其中跨国公司80余家,世界500强30余家,相继与美国、德国等国家多个城市建立友好城市关系。

一个业强城优生活美的顺义正款款走来。

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