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违建市场拆后闲置已两年 “废墟市场”何去何从?

时间:2018-12-22

拆除整整两年,一个老农贸市场腾退后没了动静,2000多平方米空间竟成了一片破烂废墟。日前,北京青年报记者走访位于朝阳区十里堡的八里庄社区,过去这里一个名为“十里堡农社对接便民中心”的菜市场被拆除后,成了一片荒地,外墙残缺破损,内部堆放着垃圾,久存着几辆旧车。原本被居民企盼着市场拆迁腾退后将建成新的连锁超市、停车场,都成了泡影。

两年前作为违建被拆而后成废墟

“拆了得有两年了,拆完就扔那儿,一直就没了动静……”紧挨着“十里堡农社对接便民中心”的一家水果摊摊主反映,从见到市场被拆至今,再也没有任何变化。

外墙上还贴有“平价海鲜、海鲜加工、特色小吃”的蓝色广告牌,但墙面已被拆得仅剩一半,像狗啃似的高低不齐、破烂不堪,四周都被半高的临时遮挡物和破铁栏杆围起。从高楼俯视,这个两年前就已被拆除的市场里一片废墟,除了停放了几辆被封存的小车之外,其余空地上堆满了拆后垃圾。

据一位常年住在八里庄小区的居民回忆,过去这个便民菜市场由于海鲜特色,在十里堡地区“挺有名气”,由于市场附近小区多、人口集中,曾服务于八里庄南里、东里、北里、晨光家园,以及十里堡等多个小区居民。

虽然方便附近居民生活,但由于属于违法建筑,在本市疏解的大背景下,这一以海鲜特色闻名的农贸菜市场被拆除。此前媒体报道显示,2016年12月26日,八里庄十里堡社区的违法建筑“十里堡农社对接便民中心”菜市场正式开始拆除,拆除面积达2000多平方米。2016年12月18日,便民中心门口张贴着“市场清退告知书”,要求便民中心里的小商贩在12月24日前停止营业。

日前,北青报记者向该社区所属的街道相关负责人证实,这一菜市场由于没有相关部门的批准,确属于违法建筑,因此在本市疏解的大背景下,两年前按照要求被拆除。

市民盼拆后提升但迟迟无动作

“那么大地儿空着干吗啊?我每天站楼上往下一看,一直空着。真想给相关部门反映一下,老一天到晚空着干吗用?一直都没变化。”家住八里庄东里的张先生表示,对于这一违建菜市场的疏解,居民们普遍表示理解,但是市场拆后成废墟,甚至变成更为破烂的无用之地,居民们普遍有些意见,“疏解我们是理解也支持的,但不是还要方便群众搞便民市场吗,怎么也没见动作?”

据不少八里庄社区的居民反映,旧的农贸市场拆除后,买菜开始变得比较麻烦。家住十里堡社区的吴阿姨说,“我们这儿附近住的比较多的是老人,市场拆除后都得去马路那头的超市买菜,也得往里走好远呢。”

张先生则表示,甚至有一些比较节俭的老人,跑到位于五环边的大黄庄买菜,“那里新建了一个大的自由市场,还挺好。但是大家还是盼着自己家门口也能建起这样的市场。”

居民们普遍的疑问是:很多老旧市场腾退后,都建成了便民服务超市、健身娱乐设施、停车场、图书馆……近两年,本市在“疏整促”背景下,不少市场腾退后,都有了新的提升功能。而十里堡八里庄社区这里却为啥未见任何动静?

临建卖菜摊、卖米车小区里盛行

北青报记者走访时发现,便民市场疏解拆除后,由于居民买菜的便捷性成了问题,小区里开始有了临时搭建的卖菜摊和卖米车,以这样的形式来部分“取代”过去的农贸市场,临时为居民提供服务。

后备箱敞着、挂有“新米上市”横幅的一辆卖米车,吸引了小区里不少居民纷纷前来购买。除此之外,这辆卖米车的边上是一个临时搭建的小菜摊,棚上盖着军绿布罩,内里十米左右的狭长窄道摆着各式各样的蔬菜。小菜摊偶尔半开小门,但经常是全部拉上布盖,仅留俩透明布艺格窗,十分隐蔽。但近一年来,附近的小区居民开始熟知这一临建小菜摊,纷纷上这里买菜。

“我们早上8点就开,一直开到晚8点。”该菜摊老板表示,他们是曾经在“十里堡农社对接便民中心”的小商贩,市场拆除后不久,开始在这儿搭起临建的小菜棚。这一“偷偷”开起的临建菜棚,原来除了卖菜,也买一些冰箱里储存的冰冻肉品。老板表示,最近由于被查,已经不让他们卖肉了。

市场所属街道、企业均表示“管不了”

市场拆除后为何无提升?临建不规范菜棚怎么成了新的“便民市场”?带着这些令人不解的问题,北青报记者分别询问了该市场所属的六里屯街道八南社区、六里屯街道,以及该市场地块所属的企业,得到的答案均为:“我们管不了。”

“这市场是人家企业的地,我们管不了。拆的时候我们配合做沟通工作,之后怎么规划,我们社区管不了。”对于拆后迟迟无提升动作,八南社区一名工作人员表示。“听说是要建停车场吧,但我们也不清楚。今后具体要干什么、什么时候弄,没人知道,现在没人管。”另一位社区工作人员摇了摇头说。

六里屯街道办事处城建科一位负责人也表示,这一市场在疏解的大背景下,由于属于违建被拆除,但所在地块属于北京一老国企,因此拆后的规划和建设工作,他们管不了,“应该不会再建市场了。那是人家厂子的地方,收回了。今后怎么规划,我们管不了。听说可能是要建立体停车场。”

按照上述街道负责人的说法,由于拆后地块属于企业,所以应由企业来负责疏解后的提升工作。北青报记者又走访了这一被街道所指认为“负责拆后规划”的老国企办事处。办事处一名工作人员给出的答案同样是“我们管不了”。

“这地确实是我们公司的,但是未来怎么规划,我们也不清楚。这得是上面统一的安排,还得由市里统一来规划,我们决定不了。”该工作人员表示,由于公司经营不善,已经没有主体业务,目前办事处只负责给一些员工发放工资。那么这个拆后的“废墟菜市场”到底应何去何从?现在看来仍然是个谜。

记者观察

“织补便民空间”的要求应该落实落细

北京市发改委数据显示,今年前三季,全市共退出一般制造业企业645家,疏解提升市场和物流中心191个。

疏解的同时,全市人居环境也要求逐步改善。今年在老旧小区综合整治方面,截至9月底,海淀区宝盛里小区、石景山区八角南里小区、通州区西营前街小区等16个小区完成改造设计方案编制,西城区盆儿胡同62号院正在办理开工证、准备进场施工。

针对居民对生活便利性、多样化的诉求,今年有关部门要求继续推动便民设施建设向连锁化、规范化转变。从全市层面的工作看,疏整促后或“留白增绿”或“织补便民空间”,整体推进还是颇有成效的,这也是市领导多次提出的便民“五性”基本要求之一。所谓“织补”者,就是见缝插针,不留死角,盯住个例,果断补齐便民的“短板”。从这个意义上看,十里堡八里庄社区的菜市场“拆后成墟、久置不决”的问题不应该成为“织补便民空间”的例外。

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