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石景山紧抓机遇 打造新时代首都城市复兴新地标

时间:2019-01-15

时间新故相推一路向前,奋斗接续发力永不止步。回望过去一年,石景山区牢牢把握“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位,紧紧抓住北京举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇,以创建全国文明城区为总牵引,全力抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”,加快推进全区高端绿色发展。全区认真落实新版北京城市总体规划赋予石景山区的功能定位,分区规划和36个专项规划编制工作全部完成,总体城市设计方案、长安街西延石景山段城市设计方案研究工作同步完成,西山永定河文化带规划和五年行动计划编制完成并顺利实施。

建设国家级产业转型发展示范区

随着首钢涉钢产业搬迁调整和国家实施“京津冀协同发展战略”,按照市委市政府审议通过的《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设打造新时代首都城市复兴新地标行动计划(2019-2021年)》的要求,石景山区紧紧抓住老工业区改造升级的历史机遇,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力培育新产业新业态新动能。

为贯彻新发展理念和高精尖发展系列政策要求,石景山区制定出台加快构建高精尖经济结构三年行动计划,明确以打造现代金融为战略主导,科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色培育,高端商务服务业为配套支撑的“1+3+1”高精尖产业体系,为全区高质量发展提供重要支撑。2018年,金融、信息技术、科技服务业收入同比分别增长24.1%、23.9%、12.3%,第三产业比重和对经济增长的贡献率均稳定在70%以上。2019年,石景山区将制定高精尖产业细分行业目录和评价体系,加快形成高精尖产业体系。

在产业结构升级的同时,石景山区重点功能区建设扎实推进。长安金轴发展动力进一步增强,京西商务中心投入使用,泰禾长安中心基本建成。北京银行保险产业园正式开园,规划建成率超过70%,一批配套设施已投入使用,成功举办中国银行保险业国际高峰论坛,影响力不断扩大,落户现代金融机构20家。以中关村人工智能创新应用产业园为代表,中关村石景山园创新引领的主战场作用凸显,北京博士后成果转化基地落户石景山区,国家高新技术企业总数达到900家,科技活动经费支出90亿元,同比增长35%,增速居一区十六园首位,收入增长19.2%,位居前列,荣获“中关村创新发展40年杰出贡献奖”。首钢北区建设初具规模,铁狮门冬奥广场产业项目正式落户,东南区首批4个地块实现上市。北京“侨梦苑”、国际人才社区建设稳步推进,中关村智能智造产业园、中欧科技创新中心投入运营,109家侨商企业入驻。

建设绿色低碳的首都西部综合服务区

2018年,石景山区启动创建全国文明城区工作,举全区之力,集全区之智,促进石景山区在政治、经济、社会、文化、生态等方面全面提升。创建工作启动以来,石景山区成立区街两级创城指挥部,明确211条测评标准和31类创城示范点位,启动“优化营商环境”“文明街巷”“文明提素”三大主题活动,开展门前三包、小区楼道非法小广告清理管控、礼让斑马线三大专项治理,在首都文明办实地考察中成绩列首位。

石景山区编制实施本区优化营商环境三年行动计划,2018年,区级政务服务事项精简60%,“一网可办率”“一门进驻率”“一窗受理率”均超过90%,30个高频事项实现“最多跑一次”。率先建立市区共享的社会信用体系、联合奖惩体系。顺利完成国税地税征管体制改革,全面落实国家扶持企业政策,为企业减税降费12.6亿元。深化“百人对百家”“一对一”精准服务企业机制,个性化解决企业问题200余个。

以提升城市基础设施水平为目标,2018年,石景山区52个重大项目全面推进。长安街西延石景山段完工,长安大桥加快建设;轨道交通M6线西延开通运营,M11线冬奥支线方案获市政府批复;北辛安路北段、上庄东街、朝阳医院南侧路、八角东街、京门新线投入使用,永引渠南路、古城南街全面施工;刘娘府110kV等5座输变电站、石景山水厂和五里坨污水处理厂项目加快建设。11条精品大街、2个精品小区、21条背街小巷整治提升工程完工,莲石路辅路等11条道路通信架空线实现入地,时代庐峰南侧路被评为“北京最美街巷”。静态交通和拥堵治理深入开展,5处疏堵工程、11个堵点乱点整改提升工作全部完成,交通高峰期畅通情况居中心城区第二。新建、提升便民商业服务网点80家,基本实现7项便民服务全覆盖,生活性服务业网点连锁率达45.6%。

全区深入实施蓝天保卫战行动计划,在重型柴油车、扬尘、餐饮油烟等污染源控制和区域精细化管理上狠下功夫,预计2018年PM2.5浓度为53微克/立方米,同比下降13.1%。

建设山水文化融合的生态宜居示范区

生态文明关乎城市品质,关乎民生福祉,石景山区着力打造“绿色生态”这张靓丽的城市名片。目前,全区公园绿地500米服务半径覆盖率达93.8%,城市绿化覆盖率52.4%,人均公共绿地面积20.5平方米,居中心城区前列。

2018年,石景山区在北京市中心城区中率先启动国家森林城市创建工作。结合区域优势,谋划生态发展,以森林城市建设为契机,石景山区将营造景观优美、功能显著、服务于民的森林网络,提升生态建设水平,营造良好居住创业环境建设;以生态复兴带动文化和产业复兴,通过森林城市建设,形成新首钢森林园区、永定河生态走廊、衙门口城市森林等一批京西城市绿色新地标,展示石景山区的新风貌、新气象,打造新时代首都城市复兴新地标。未来,一个依托“山、水、轴、链、园”生态体系建立的“山环水绕,绿轴穿城,绿链串园”的森林城市将在石景山区建成。

在首都建设“全国文化中心”的使命召唤下,石景山区坚决落实首都“四个中心”功能定位,紧扣“一核一城三带两区”的战略部署,深入挖掘历史文化内涵,大力推进西山永定河文化带石景山段建设。启动国家公共文化服务体系示范区创建,实现区-街-社区三级公共文化设施全覆盖,街道社区文化设施总面积达到8.4万平方米,增长65%,年服务人次超过100万。新华尚领·全国新华网阅读体验中心建成,郞园Park西区开业。2018年模式口大街中段完成综合整治,2019年重点建设八大处——模式口历史传统文化片区,模式口大街东西向打通,力争恢复原貌、提升品质。八大处周边交通道路将进行集中整治,打造真正有活力、有内涵的历史文化片区。修编汇演红色话剧《京西那一片晚霞》、《模式口红色记忆》,拍摄完成红色电影《雾中剑旗》,积极倡响“我们的节日”,开展“北京清明诗会”、“重阳游山会”等群众文化活动,提升文化软实力,打造城市文化品牌。开展群众性文化活动2000余场。

过去一年,石景山区各项社会事业发展不断进步,百姓幸福感、获得感不断增强。西黄村棚改安置房基本建成,北辛安棚改安置房加快推进,衙门口棚改安置房实现开工,完成棚户区改造4400余户,各类保障性住房开工3433套、竣工1540套,完成全年任务的1.1倍和3.9倍。新设公办幼儿园5所,新增学位1500个。景山远洋教育集团正式成立,引入优质办学资源,被认定为国家级中小学校责任督学挂牌督导创新区。深化医药分开综合改革,启动国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作,实现中医健康社区街道层面全覆盖,在全市公立医院综合改革考核中排名第二。国家级居家和社区养老服务体制改革试点工作稳步推开,区街居三级养老设施实现全覆盖。市级政策性长期护理保险在3个街道推开试点,179位失能老人受益。继续深化“老街坊”品牌建设,巩固和发展了多元主体共同参与的社会治理格局。开通全市首个“在线矛盾纠纷多元化解平台”,打造新时代城市版“枫桥经验”石景山样本。

持续提升服务保障冬奥能力

2022年北京冬奥会和冬残奥会已进入“北京周期”,全球的目光聚焦北京。石景山区作为北京冬奥组委驻地、冬奥会滑雪大跳台比赛场地、国家冬训中心的承载区,提出建设“冬季体育运动特色先行区”的战略目标,全力推动冬奥重点工程和基础建设,完善提升城市功能品质,大力发展全民冰雪和体育产业,强化体育对外交流与合作,实现“冬奥让城市更美好”。

石景山区强化与冬奥组委高层对接,完善协调配合机制,冬奥服务保障能力日益增强。国家冬训中心四个场馆全部完工,滑雪大跳台项目开工建设。成功举办中国花样滑冰俱乐部联赛总决赛,中国花样滑冰协会等3个国家级冰雪组织入驻石景山区,举办石景山区首届冬季运动会。2019年,石景山区将继续加快场馆和基础设施建设,确保滑雪大跳台项目年底完工,老山冬奥项目训练基地落地,区体育中心改扩建项目开工。积极利用和开发冬奥要素资源,培育壮大冰雪产业,推动体育与科技、传媒、创意等产业融合发展。

围绕北京冬奥组委驻地周边区域,配套建设一批城市次干路、支路,完善区域路网结构。北京冬奥组委周边配套11条道路中,晾水池东路已对北京冬奥组委开通,秀池西路、秀池南街、西环厂路、五一剧场街、群明湖北路等9条道路计划2019年完工,群明湖南路计划2019年实现开工建设,2020年完工投入使用。推进冬奥赛区周边区域城市景观提升工程,建立特色主题城市标识系统,建设冬奥冰雪文化大道,打造冬奥特色城市服务和景观。对标冬奥要求,重点围绕冬奥赛场周边开展环境景观提升。聘请一流国际团队对该区域环境景观进行整体规划设计,加大既有沿线景观、设施、环境设计等工作与冬奥会冰雪运动间的有机结合,使石景山区成为全市冬奥形象宣传的最活跃前沿。

坚持共享办奥运理念,石景山区发动各方力量,广泛推动冬奥文化和冰雪体育进校园、进社区、进单位、进军营活动,2018年举办各类冬奥冰雪主题活动约40项,累计上冰约8万人次,进一步扩大冬季运动覆盖人群。普及中小学生上冰课程,命名16所区级冰雪运动特色校,开展校园冬奥主题活动,截至目前全区学生累计上冰约3.8万人次、教师上冰培训约3000人次,基本实现“全区中小学生100%上冰、冬奥知识100%进校园、体育老师100%完成冰上技能培训”的目标。在广宁街道高井路社区试点创建冬奥社区,冬奥冰雪体育氛围日益浓厚。

新起点,再出发。2019年,石景山区迎来了经济社会发展全面提升的关键时期,时代赋予重任,拼搏铸就辉煌。石景山将以更加昂扬的斗志和饱满的热情,同心同德,务实进取,扎实工作,高水平建设好首都城市西大门,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

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