天津北方网讯:海河是天津的母亲河,是天津城市的象征和历史的见证。海河海事局作为海河下游39.5公里水域的水上交通安全主管机关,肩负维护水上安全的使命。在近期收官的历时11个月的海河海事局中小型船舶专项整治行动中,海河海事局结合辖区内船舶特点,摸索建立统筹执法力量、动静结合、闭合管理和硬件支撑为基础的“四位一体”管理模式,实现辖区重特大水上交通事故、水上交通事故总数和死亡人数均为零的目标,有效维护辖区安全形势稳定。
优化人员配置统筹执法力量
目前,渡船旅游船是海河海事局辖区安全监管的重点,同时,辖区所有进出港船舶均为3000总吨以下的中国籍船舶,船况相对复杂,海河海事局认真分析辖区船舶特点,结合现场执法需求,统筹协调执法力量向船舶现场监督检查倾斜,要求所有持证执法人员服从海巡执法大队统一调配,确保辖区高风险应检船舶的高密度覆盖,此举有效解决了辖区码头岸线分散、执法人员力量不足的问题。此外,为提升现场监管水平和效率,该局还就行动中的检查重要点对执法人员进行集中学习培训,统一执法尺度,明确检查重点,提升执法水平。
内外沟通联动动静结合执法
为严防由于信息疏漏造成的安全监管风险、扫除监管盲点,海河海事局与天津新港船闸建立联动工作机制,达成船舶进出船闸动态报告协议,利用新媒体建立信息数据沟通平台,由船闸值班人员向海事执法人员传递船舶过闸信息,确保所有过闸船舶信息与该局掌握信息一致。公司管理上,利用辖区航运公司微信工作群及时传送上级文件要求,发布工作指令,并建立发送记录台账,确保航运公司落实各项监管要求,确保航运公司切实履行安全管理责任。
科学标准执法问题闭合管理
海河海事局以船舶安全监督系统中选船标准为基础,坚持现场监督为主、安全检查为辅的原则,指派专人负责现场监督选船工作,对到港符合专项整治条件的船舶提高现场监督和安全检查的覆盖率,做到必检船坚决不漏检,应检船重点提升高风险值船舶的检查率。在现场检查中和公司审核中,统一执法标准,提高检查工作成效和效率统一执法标准。对船舶现场检查中发现的问题,督促船舶及时进行整改。在对公司监督检查后,指定专人跟踪公司的缺陷整改,监督公司对整改措施的落实,指导公司对检查结果的运用,努力打造“检查中促学习、整改中促发展”的管理模式,以实现体系检查的闭合管理。
依托硬件手段拓展监管模式
海河海事局坚持以信息化带动海事监管现代化,充分利用“水上动态智能监管平台”进行电子巡航监控,该平台接入了局内外17个监控点47个摄像头,初步实现了辖区重点水域的CCTV监控全覆盖。1月2日,该局在电子巡航中发现一起冰困险情,迅速应对,充分发挥了电子巡航的作用。另外,为保障船舶通过海门大桥安全,避免碰桥事故发生,该局建议海门大桥管理所在大桥主桥墩两侧悬挂通航警示水尺,海门大桥管理所依设定方案在海门大桥第三个孔左、右桥墩设置了通航安全净高警示标识(倒水尺),确保了海门大桥水域船舶通航安全。(津云新闻编辑刘颖)