全面深化改革这五年
天津北方网讯：法治社会，当自身权利受到侵害时，我们会拿起法律武器捍卫自己的合法权益，然而，当国家利益和社会公共利益受到侵害，谁来保护？当有关行政机关违法行使职权或不作为，导致国家利益和社会公共利益受损，谁来督促整改或提起诉讼？
2017年6月，全国人大常委会通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，赋予检察机关提起民事公益诉讼、行政公益诉讼职能，也就是说，检察机关有权代表国家对损害国家利益或社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。新使命呼唤新作为，自此，我市检察机关充分发挥检察职能，用公益诉讼利剑，为守护一方“碧水蓝天”和老百姓“舌尖上的安全”在奔波。
2018年12月，津南区检察院提起公诉的我市首例环境保护刑事附带民事公益诉讼案件一审公开宣判。王某某等5名被告人，因将装有废酸液的塑料桶丢弃于八里台镇辖区内的水塘、水沟、洪泥河和树林等地，造成周边环境严重污染，产生环境治理费用近30万元。最终，王某某等人被法院以污染环境罪作出有罪判决，并赔偿了环境治理费。
其实，在我市，有很多公益诉讼案件还未走到开庭审理，通过诉前程序就得到了有效解决。
流经宝坻区的潮白新河是海河水系的重要水源，也是国家级保护湿地，却出现了上千艘船只进行非法捕捞，河面上还非法搭建了数百个用废弃柴油桶和木板拼成的钓鱼平台，既影响河道行洪，又产生了大量的垃圾。有关部门虽然多次采取治理措施，但收效甚微。
“经过调查取证，我们向当地河道、环保、农业、水务等有关职能部门发出6份诉前检察建议，督促其履行监管职责，保护潮白新河的生态环境。”宝坻区检察院民行科科长张振说。收到检察建议后，宝坻区政府牵头组成联合执法队进行集中清理，共清理600余个钓鱼平台和2000余艘非法捕捞船。为防止反弹，宝坻区检察院还对潮白新河沿岸8个街镇制发出检察建议，要求加强辖区内生态环境动态监测，协同有关部门建立河道管理治理长效机制。经过一段时间治理，潮白新河又恢复了鱼翔浅底的美丽景象。
“我们注重发挥诉前程序在保护公益方面的作用，能在诉前程序中解决的就不走诉讼程序，激发行政机关自行纠错的能动性，实现双赢多赢共赢的监督效果。”市人民检察院副检察长王迪说。
根据统计，肩负新使命以来，全市检察机关共摸排公益诉讼案件线索620件，立案215件，通过诉前程序向行政机关提出检察建议148件，行政机关已纠正违法或履行职责114件，向人民法院提起诉讼5件。
纷至沓来的成果，不断释放着改革的效应，迸发着公益诉讼的活力。作为检察机关内设机构改革的一项内容，从今年起，全市各级检察机关将成立公益诉讼专门办案组，与有关部门共同努力，驰而不息、锲而不舍地推动公益诉讼工作向纵深发展，当好公共利益“看护人”。（津云新闻编辑刘颖）
