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天津北方网讯:2018年6月20日,天津市津南区葛沽镇城市综合开发PPP项目在天津市津南区政府签约,该项目作为天津市首个城镇综合开发类PPP项目,对于津南区打造经济发展增长极,提升区域综合竞争力,统筹城乡建设治理,提高城市环境承载力,充分挖掘城镇空间资源、主导产业、人文底蕴和生态禀赋具有重要的战略意义和示范引领作用。
主持人:各位网友大家好,这里是天津市津南区葛沽镇城市综合开发PPP项目阶段性成果发布会的现场,今天我们非常荣幸邀请到了中建方程投资发展集团有限公司总规划师张嵩先生接受我们的采访。张总,您好。
张嵩:主持人好,各位网友朋友们大家好。
主持人:张总,近年来中国建筑实现了由生产经营向生产经营与资本经营相结合的转型升级,城镇综合建设业务已经成为了四大投资业务之一,我们知道,中建方程作为中国建设旗下主营新城镇化建设的专业投资平台公司,公司的业务模块在整个集团经营中会占有什么样的战略位置呢?您能介绍一下吗?
张嵩:一提到中国建筑大家比较熟悉,我们在建筑行业在世界上第一位的位置,而且长期保持了很多年。在这个过程中,虽然是业务的体量非常大,但是我们中国建筑还是在谋求新的发展。这样的话,我们也在转型升级过程中有一些新的尝试,中建方程的成立就是在中建方程转型过程中成立的专业化的平台,从方程名字解读一下,有这么一个说法,中建方程为什么叫方程?中国建筑要揭开城镇开发新城镇建设的方程式,是一个尝试,要揭开中国建筑发展转型升级的方式,我们也是一个方程式,我们体量在中国建筑大的家园里面不是最大的,但是我们赋予的使命是创新和升级的一个平台。
主持人:对集团未来的发展有什么样重要的作用呢?
张嵩:刚才提到了转型升级的过程,我们在一种新的商业模式上进行尝试,通过我们的尝试能够带动中国建筑的传统产业转型,因为各这个过程赋予我们只能四位一体,中国建筑有设计板块、施工板块、有房地产板块、基础设施的板块,而我们做的这个工作正好是一个城镇综合开发,在一个区域里这些板块、这些业务都是要进来的,这样的话充分发挥中国建筑的这种整体优势,带动整个集团的传统的产业升级。
主持人:中国建筑集团是我国专业化发展最久、市场化经营最早、一体化程度最高,全球化规模最大的投资建设集团,基于集团的历史积累还有技术创新等等优势资源,我们知道中建方程在城镇综合建设方面都是做得非常不错的,它具体有什么特色开发模式呢?
张嵩:刚才的问题里我也提到了,我们是充分依托于总公司的体量的优势和它的产业链的优势,在做城镇综合开发过程中往往从城市规划先期入手,跟政府共同提升当地规划的标准,这样我们就充分利用了自己的设计平台,通过作为央企,我们也能整合更多的外部资源,包括像葛沽这个项目,我们就跟中国城市规划设计研究院一起合作,这个过程也可以帮助当地政府找到最优质的资源整合这个事。
第二,我们在整个过程中,能够发挥投资的优势,央企的融资、资金的实力也是当下政策上的政府一种急缺的资源。
第三,在整个过程中我们还有产业导入的优势,为什么这么说?整个城镇基础开发不光是简单的基础设施投入和硬件的开发,政府要做的开发目的还是要进行产业链的升级,所以我们自身的产业平台和我们通过央企这种横向整合的平台也能够为政府带来更多的产业上的资源,这样就把原来的规划真正能够实现,通过这种方式实现。这样从方程的角度,我们现在应该说已经有了很多尝试,大概我们现在有47个项目,大概的投资已经达到了3100多亿,而且这些都是在将近17个城市,总共开发面积、整理面积达到300平方公里,这个尝试的规模还是很大的。
主持人:您刚才提到有47个项目,想问一下您,我们曾经成功开发建设哪些项目呢?
张嵩:我们现在在天津就有两个项目,一个是在滨海新区,大概有10平方公里,是城市综合开发,到了第八个年头,现在应该说达到的预期的目的,包括现场的情况、投资回报情况,包括政府的满意度都是非常强的。我们在葛沽这个项目已经开展了。
另外,我们在北京投资了主要有在六、七个区都有一些项目,这些项目规划都挺大的,都是在如期进行。在上海、西安、乌鲁木齐都有很大项目,都在顺利推进。
主持人:张总,党的十九大中国特色社会主义进入新时代,并提出经济要从高速增长进入高质量发展、绿色发展新要求,我们中国城市建设的核心开始由追求速度向追求质量转变。想问您,中建方程在城市综合开发过程当中是如何践行高质量绿色发展要求的?
张嵩:这个问题可以从这几个方面解读:
第一,在新的中央城市工作会议上,习总书记也提到了一张蓝图绘到底的要求,从企业参与城镇综合开发我们有先天的优势,刚才提到我们从前期的规划入手,在政府的获批下,我们作为实施主体,整个过程中能够坚持当时的设想,通过资源的引进和我们的投入,能够把规划按照当时既定的方针进行落实,这是比较大的优势。
第二,在实施过程中,我们充分地遵循新的发展理念,在设计过程中包括实施过程中,用绿色生态的理念像海绵城市的概念,绿色建筑的概念,智慧城市的概念我们都把它融入在其中,而且我们不光是在理念上融入其中,我们在整个实施过程中也是通过各种资源的整合,因为我们还有一个运营的概念,所以说像智慧城市的运营,像海绵城市的运营这些都是我们能够实现的一些东西。
第三,结合十九大报告,其中还提到了民生的问题,在这个过程中,我们最大的能够体现民生就是通过我们的投入很直观地改善当地居民的居住环境,同时我们通过教育、医疗的引入能够改善当地的配套资源,我觉得这方面也是很大的提升。另外,我们还在医养产业上也有一些探索,这样的话对养老、教育的东西都有一些追求。
主持人:据了解,中建方程众多投资建设的项目都采用与政府合作建设的PPP末模式,葛沽镇城市综合开发项目作为中建方程在天津首个PPP项目,想问问,听如何看待在城市综合开发项目中采用PPP模式?
张嵩:可以从两个方面,第一是双赢的方面,作为政府可以采取这种方式首先可以减轻政府的资金压力,现在的经济形势国家在严格限制政府的债务,城市发展又有需求,企业特别是央企介入能够缓解政府的资金压力,通过投资帮助政府实现一些既定的想法;从企业来说,我们带来资金跟政府合作,我们又减轻了我们企业的投资风险,因为最有诚信的还是政府,政府通过PPP模式相当于用时间换空间,延长了还款的期限,但是对企业的投入还是有非常好的保障,企业风险各方面也可以化解,这是双赢的角度。
第二个角度,从各自发挥优势的角度。从企业的角度,应该说刚才提到的一张蓝图绘到底,包括资源整合,我们从头到尾是一个执行者或者是一个操盘手,这样就规避了很多原来从政府角度讲条条块块,因为这个事是很繁杂的系统,从一个平台来做可以整合很多资源,可以提高效率,这方面我觉得是一个优势;第二,政府不用直接参与到项目里面来,腾出很多精力专心地去监管、专心地去服务,这样的话可以提高效率,从这两方面还是很有优势的。
主持人:为什么选择把天津第一个PPP项目落在天津的津南区葛沽镇呢?
张嵩:我觉得是机缘巧合吧,首先葛沽有它的资源优势和禀赋具备很好的条件,第二中建方程在天津也有一些投资基础,对天津的政策各方面还是很有了解的,再加上区里面的领导包括方方面面对这个项目的支持,我觉得这都是很好的一种资源。
另外,我本身也是天津人,也有感情。
主持人:感谢张总接受我们的采访,同时也谢谢大家观看我们的节目。再见!