天津北方网讯：2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。新年伊始，万象更新。正月十五刚过，津南区葛沽镇传来令人振奋的好消息，2月22日，由中建方程（天津）城市建设发展有限公司主办的“新时代新机遇新葛沽——天津市津南区葛沽镇城市综合开发PPP项目阶段性成果发布会”隆重举行，来自市、区、镇各职能部门负责同志、中建相关企业和多家大型银行的主要领导，国内规划领域权威专家、佳沃集团和众多知名企业的主要领导等共约二百多位嘉宾齐聚一堂，共鉴新葛沽宏伟蓝图，共谋新葛沽发展大计，共话新葛沽美好明天。本次发布会的成功召开，向外界展示了葛沽镇城市综合开发PPP项目取得一系列阶段性成果，也开启了葛沽未来绿色高质量发展的新篇章。
教授级高级工程师、注册城市规划师中规院（北京）规划设计公司总经理张全
教授级高级工程师、注册城市规划师中规院（北京）规划设计公司总经理张全介绍葛沽镇城市综合开发项目总体规划，发言实录：
尊敬的各位领导、各位来宾，下午好，在此请允许我谨代表中国城市规划设计研究院，对大会的胜利召开以及葛沽镇城市综合开发PPP项目取得阶段性成果表示祝贺。
中国城市规划院是住建部的唯一一家科研设计机构，是目前我们国内的规划设计的一流团队，近几年内我们承担了雄安新区的总体规划，通州和北三县的协同发展规划以及京津冀的城镇体系规划。在这重大的规划中，同时我们参加主持了天津市的两版发展战略规划和城市总体规划，并且参与了天津市的海绵城市建设全过程的技术服务以及海绵的各项规划任务。目前，我们中规院在新时代的规划改革浪潮中，一直是个探索者也是界内的领跑者。
在新时代的过程中，我们发现城市的建设已经发生了根本性的变化，我们已经从过去的城市的盲目的扩张逐步走向了精细化的发展，而目前这种状况下，“生态和绿色”是发展的主旋律。在这种情况下，我们的城市建设和规划中将如何实现绿色发展，雄安给出了自己的答案，通州给出了自己的答案，那么，葛沽是什么样的答案？待会儿大家看一下我们葛沽的回答，我们规划中的反映。
新时代也造就了我们的新的机遇，无论在雄安的规划中，还是在通州和北三县的协同规划中，发现在绿色发展的同时，空间布局上更加重视了城镇的关系，乡镇在规划中的地位在逐步提升。不再是20年前以中心城市、以特大型城市为核心包打一切的规划发展模式，而新型特色小镇在发展中起到了重要的作用。我们发现，在北三县和通州的协同发展规划中，特色小镇规划了24个，24个特色小镇中，其中有7个放在了它所谓的百平方公里的绿核中。我们的绿芯、绿核和绿色发展空间中，特色小镇起到了越来越重的基础作用。葛沽的发展将对整个天津今后的发展模式起到相当重要的影响。
津南区位于天津的双城管控绿色森林屏障的区域，在这个区域内，如何发展是我们规划要研究的重要内容。在这个绿色屏障核心地区，我们不是不建设，我们也不是纯保护，这一块地方不是说我建多少森林就行了，而在保护自然资源的同时，重点考虑在各个城镇该如何建设，如何发展。
葛沽镇城市综合开发项目中不是简单的一个城市更新项目，而是以人民为中心的理念下实现生态文明、美丽中国、文化自信、创新引领的综合目标，实际上是在新时代、新实践下如何实现新任务的葛沽实践。因此，我们在规划中进行了积极地探索，希望通过规划的引领，让葛沽的建设真正实现今天主题，在新时代、新机遇中新葛沽中得以实现。
最后，我代表中规院北京公司在此表态，我们将和中建方程一起完整地走过新葛沽的规划建设过程，在整个过程中我们将积极贡献我们的智慧，为新葛沽的发展贡献我们的力量。谢谢大家！
主持人：感谢张全总经理做了宏观的、概念性的项目介绍。通过张总的专业的讲解，通过张总的宣讲，让我们对葛沽镇未来发展方向、定位和设计理念有了全面而又清晰的了解，接下来我们通过张总做的一个PPT来具体了解一下。
一、项目组织。习近平总书记强调“规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”优质的规划是未来葛沽必要条件，本次规划提升工作是中国城市规划设计研究院作为设计单位，尤其面向市场的服务主体，中规院北京规划设计公司具体负责。中规院北京设计公司拥有城市规划等多专业团队技术力量，提供各类型、多层次的规划设计咨询服务，承接和完成项目遍及全国各地，并进入海外市场，一直致力于为城市大型、综合型开发建设项目提供全程一体化解决方案。
中规院北京规划设计公司以前瞻的规划思想和出色的项目实践享誉规划设计市场，屡次获得全国、省级城市规划设计奖项。在京津冀地区深耕多年，完成京津冀规划天津总规，雄安新区规划等大量规划事件，有助于规划传承。
中建方程与中规院规划设计公司强强联手，落实新方针、新要求、新理念，以规划引领葛沽镇综合开发项目，推动规划、建设、实施一体运作。
规划工作模式：工作模式是有以下三个特点：
第一，多空间指路的规划设计交互，保障规划的系统性、宏观层面，制订战略目标与发展策略，实现可持续特色发展，中观层面，微观层面，提出详细设计与控规优化，保障实施落地。
第二，多主体参与，充分听取各方意见，保障规划的包容性。规划团队历时整一年，共下场地70余人次，走访利益相关企业，与镇政府及相关部门充分沟通，进行十余次座谈，在修改20余轮次规划方案后达成了企业、公众、政府部门之间的共识。
第三，多团队协作与交流保障规划的科学合理性，项目从规划设计到落地实施，融入了众多团队的辛苦配合与协作，与中建上海院、天津市规划院等众多部门，在近期就具体的项目持续与意向企业控规团队对接土地出让条件与要求。
规划概要。我国城市进入城市文明阶段，体现在三个方面，推进生态文明建设，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，推进生态文明建设必须坚持以满足人民对美好生活的需要为导向，推进生态文明建设，必须坚持绿色、协调、差异化的发展路径。
葛沽镇的发展面临三个层面的新机遇，第一、京津冀协同背景下，海河南岸是承接海河发展的重要地区，天津南部轴和海河南岸地区集聚大量内生创新措施群众，与新安新区共同打造新廊道，海河南岸地区以重大产业项目为主导，正处于成形并快速发展期。
第二，天津双城战略背景下，津南区是津滨森林屏障的前沿地区，海河中游建设绿色生态森林屏障，是天津市新时代推动绿色发展、高质量发展的一篇代表作。
津南区作为天津市生态森林屏障的主战场和生态最严格的管控地区，要倍加珍惜可供开发空间，集约节约利用，推动传统污染企业转型发展。
第三，津南转型发展背景下，葛沽镇是引领特色组团发展的典型示范。新一轮的津南区总体规划思路下，葛沽镇是推进津南发展的特色小镇，以民俗文化与精密产业为基础，以区域形成产业联动为组合，打造海河中下游的特色节点。
不同于天津中心城区呈现的中西交融，多元共生的国际化大都市，也不同于滨海新区所打造的现代时尚创意文化的生态新城，双城屏障之间的葛沽镇，由历史上的水乡泽国、小桥流水到现在的海河风光、文化古镇，再到未来的田园环绕、绿林影映，承载的始终是千年历史的独特风云。
规划对葛沽镇的定位“沽上文化明珠，津滨智造绿谷”，强调环境品质、文化振兴和创新发展引领。
规划围绕四大建设目标重点打造：
第一，践行“两山理论”的绿色生态小镇，构建区域生态安全格局，织补蓝绿空间总量，构建结构清晰、布局均衡，连续贯通的绿色空间系统，提升绿色空间的便捷性、共享性和舒适性。
第二，建设落实京津冀协同的创新制造小镇。巩固精密制造产业基础，提升基础设施技术水平，主动承接京津创新发展廊道的创新制造功能，强化区域间的公共交通衔，接融入周边，实现城乡要素有序自由流动，建设功能联动、融合发展，城乡共融的新型城镇化格局。
第三，建设弘扬文化自信的民俗特色小镇，保护与利用民俗文化为核心，多种运河文化并存的历史文化资源，融合现代文化风尚，建设新八景文化特色空间，以文化创新为竞争力，以文化艺术塑造市民场所，充分展现小镇厚重的历史底蕴和独特的人文魅力。
第四，建设塑造活力空间的宜居宜业小镇。以公共交通为主导，建设绿色交通系统，构建舒适便捷的小街区、密路网，实现路网密、节点通，快慢有序、土地混合利用，强化公共设施复合利用，依托邻里中心为社区单元，提供一站式综合服务，加强住房、产业等政策机制保障，提高本地就业率，推动本镇职住平衡发展。
东湾对接佳沃团队，打造以健康养生、现代农业为主的康养休闲岛，形成集康养医院、文化中心、农业主题乐园、农业休闲观光为主的特色服务节点。
西湾承接会展服务，打造集滨江休闲、商务办公、星级酒店、体验式购物为一体的生态服务岛。建设海河沿岸的高品质田园生态社区，打造小镇人文魅力轴，串联特色小镇核心区，市民中心和城镇服务节点，引领新葛沽扬帆启航。
