天津北方网讯：2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。新年伊始，万象更新。正月十五刚过，津南区葛沽镇传来令人振奋的好消息，2月22日，由中建方程（天津）城市建设发展有限公司主办的“新时代新机遇新葛沽——天津市津南区葛沽镇城市综合开发PPP项目阶段性成果发布会”隆重举行，来自市、区、镇各职能部门负责同志、中建相关企业和多家大型银行的主要领导，国内规划领域权威专家、佳沃集团和众多知名企业的主要领导等共约二百多位嘉宾齐聚一堂，共鉴新葛沽宏伟蓝图，共谋新葛沽发展大计，共话新葛沽美好明天。本次发布会的成功召开，向外界展示了葛沽镇城市综合开发PPP项目取得一系列阶段性成果，也开启了葛沽未来绿色高质量发展的新篇章。
中国市政工程西北设计研究院有限公司总工程师、水环境中心主任马小蕾
中国市政工程西北设计研究院有限公司总工程师、水环境中心主任马小蕾介绍葛沽镇城市综合开发项目海绵城市及水系规划，发言实录：
各位尊敬的领导、专家、来宾还有媒体的朋友们，大家下午好，首先请允许我代表中国市政西北研究院有限公司，对葛沽镇城市综合开发PPP项目阶段性成果发布会表示祝贺，西北院很荣幸参与其中，我们承担涉水四项规划，今天在这里汇报水系规划和海绵规划的两项规划内容。
首先请大家欣赏一下我们为这两项规划做的视频短片。
葛沽镇自明代起就是天津著名的水旱码头，历史上漕运发达，与水结下了不解之缘。水不但是生命之源，也是城市基础设施的重要组成部分，中国特色社会主义进入新时代，协同发展是关键词，这一次我们与水协同，这一次我们以水兴城。习近平总书记强调，“提升城市排水系统时，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”葛沽镇位于天津市中下游，特殊的地形特点决定了葛沽镇水环境面临着严峻考验，着眼现状，重新审视自身价值，借势而为。设计师顺应双城管控总体要求，遵循生态优先原则，将自然途径与人工措施相结合，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。田园入城，秀水环绕，构筑绿色生态屏障。
“邱山积卑而为高,江河合水而为大”，提高河道物质交换和能量流动水平，将分散和孤立的河道连成流动循环的水网生态系统。将工程治水转变为生态理水，让自然做工，对传统排水系统减负和补充，为葛沽通经活络，打通“会呼吸”的新城。
“山无静树，川无停流”，三横三纵，一张一驰，新的机遇扑面而来，沽上春水活，古人择水而居，倚水而生，一个城市的人口、经济发展都与水资源的承载力相关，将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体。
生态因水而生，葛沽因水而新，绿水青山、天地万物，上下同流，各得其所。通过护水、净水、活水，花掩河湖，绿映堤岸，“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”，胜兵似水，财富涌流，古城深邃，壮美宏图。晨市车马如涌，碧波强于其游，恰似龙头高举，占尽力葛沽风流。
马小蕾：欣赏完如诗如画的短片，我对涉水的两个规划进行简单的汇报。
规划的理念：以治水新理念谋划葛沽新发展。主要从以下四个方面：践行治水理念，认知葛沽水情，划策葛沽水路，谋定实施路径，进行介绍。
践行治水理念。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩，统筹谋划，提出了大力推进生态文明建设的战略决策。随着一系列的政策推出，包括海绵城市建设，保障水安全，推进水利工程设施建设这系列战略的国家战略的出台，我们治水理念不断升华，治水、兴水也进入了新阶段。对于葛沽镇来说，从历史上它的水系很丰盈，我们如何在接下来的大发展之中保护坑塘水系，保护城市的生态环境，实现水安全，这就需要水专项规划对水系的布局、水面的分布以及水量、水质的控制，进行科学的论证和深入的研究，为我们总体规划提供支撑，进行一些反馈，同时也对我们下一步的控规、详规编制和工程建设提出详细的要求。
治城先治水,水兴则城兴。我们在涉水项目的建设中要坚持生态优先，坚持空间均衡，坚持系统治理，做到水体岸线的协调，实现滨水空间的共享，坚持公众的参与，通过我们的努力，彰显水系之韵，给力城市提升、带动土地增值。
首先认识一下葛沽的水情，总规和前面都做了详细介绍，葛沽是华北八大古镇之一，中国民间艺术之乡，历史上水系发达，水流三代，柳影九桥，湖港坑塘星罗棋布，水系良好。但是随着我们人口的增长和城市的快速发展，葛沽镇也面临着突出的水问题，雨水设施排涝泵站系统不够完善，能力也不足，所以我们还面临着水安全的问题。城市水系、水质还有劣五类水的存在，岸线通过更新基本都是绿植岸线，生态系统有待恢复，水文化还不够完善。
认识了葛沽的水情，了解了相关的规划以后，我们划策葛沽的水路。我们首先提出了目标愿景。通过完善水网体系、丰富城市的水空间，让市民有水可看。通过水面和生态岸线的打造，以及滨水空间的景观改造，实现建设水精岸美的生态城市。通过我们海绵城市的建设，坚持低影响开发，对雨水进行有效的管控，提高防洪排涝标准，对水源进行涵养，打造可持续性的水安全城市；通过完善历史文化，引入清水悦水的水文化理念，构造一个极具水城魅力的人文城市，这是我们三项目标愿景。
有了美好愿景怎么实现？需要我们从工程上坚持用不可见的指标体系衡量它。首先实现水生态的全面恢复，这需要从雨水的全径流总量空置率，生态岸线比率、地下水位控制实现。其次实现水环境显著改善，要求从水环境质量以及点源、面源控制，尤其是面源削减实现。
还要对水资源对适度的利用，这个我们要提升雨水利用率，再生水的利用率以及控制管网的漏水率，实现水的利用。
第四实现水安全充分保障，这方面我们提高了防洪排涝标准，通过饮用水的安全、水源地的保护实现水安全。
我们有了目标愿景和指标控制，我们就策划出来五大策略实现愿景。首先，我们要构建一个生态水系，让水留起来。通过我们的空间管控，保护我们的坑塘水系，保护河道，在空间上可以保留水。开发过程中进行低影响开发、渗、蓄、滞、净”用这些措施把雨水留下来。
在葛沽镇建设中大力推进海绵城市建设，保留年径流空置率大于74%，实现津南区海绵城市建设对葛沽镇的核心要求。
第二个策略强化劫污净化、让水净起来。从污水的全截流，消除水系点源和面源污染，通过垃圾清理、河道清理使内源污染得到清除，实现水系净化。
策略三实施综合治理、让水活起来。首先完善水网结构，打通断头河，在水系的纵横交叉结点设置泵闸，让水有序循环起来，同时我们正在建设盘沽泵站以外，让涝水及时排出去，我们做了详细的平衡计算，分析了生态需水量，天津市水资源不仅水量不足，而且分布不均，通过一定的机制使得我们有水可用。
另外我们利用活水的机制，在五一、十一黄金周之前对生态水系进行活水补水，这样可以维持水位，也可以净化水质，抑制盐碱水的反渗。我们对三面观的岸线进行改造，将来愿景的改造率要达到92%，让整个岸线、水生植物可以生长，水生动物有栖息之地，让水活起来。
策略四强化雨水污水利用，让水用起来。我们在贵阳南明河进行了规划，进行了一定的规划，使得他们污水就近处理。再生水也是河道的重要补水措施。雨水的利用要强化，通过一些低影响的开发，通过我们在公共设施以及公园绿地大力进行雨水的利用，这是我们天津文化中心的一个雨水利用设施，也是很成功的。
策略五：重塑水文化平台，让水悦起来，不仅完善历史文化的名镇，用亲水和悦水打造水上乐园，让市民有真正的获得感，亲身体验到水文化。
好的规划有好的创意理念，不仅仅是需要这个，我们还需要谋定一个科学的实施方案。在这个项目，它具有一个先天的优势，因为这个项目由中建方程承担的，以PPP模式开发的城市综合开发项目，使得这个项目具有先天的优点，它可以引入新的创新规划理念，可以实现多规合一，让多方的理念和规划落到实处，统筹协调。
从我们院来说，我们从宏观、中观、微观进行多维度的谋划，宏观理念的纳入、实施目标和策略的确定以及在中观层面的指标确定、规划布局、实施要求和微观方面的实施方案都有一个统筹布局和谋划。
我们也配备了强大的设计团队，市政西北局具有我国设计行业的最高资质--综合甲级，完成过万余项的设计，涉水规划和规划设施工程设计我们从事60多年，我们也获得了国家、行业、地方省部级的各级奖项。这个项目我们配备了教授及高工引领，高工主导和工程师配合的纵向团队。同时，我们这个项目有一个特点，它是以解决水污染、完善水环境同时要统筹考虑绿色和灰色设施，也要兼顾全过程，这样一个综合性、协调性很强的规划，所以我们也配备了规划、水力、给排水、园林、交通相关专业。
在整个规划的编制过程中，涉水的规划对于我们来讲承担四项，我们可以做到涉水规划内部统一，同时在中建方程的指引下，我们也跟其他规划的编制单位进行了多次交流和沟通，做到了多规协调。
这个项目承担过程中，我们在现场进行了扎实的调研和走访，跟相关部门进行了多次沟通。在方案的论证过程中，我们利用了先进的数值模拟软件，对生态空间的分布以及排洪防涝作用起到了关键作用。同时在初步方案形成以后，也跟镇政府、区政府以及多级政府部门进行了汇报和沟通。
这个项目是多学科交融的项目，我们不但从内部配置了相关的专业，同时跟多部门沟通协调，使得我们能够做到规划一张图，建设一盘棋，管理一张网。
相信经过我们创新的规划理念和我们中建方程以及相关参与各方的精心设计、精心实施，我们未来一定会建设一个生态宜居的美好葛沽，我们一定会看到水在城中流、人在画中游的美好景象。
