天津北方网讯：占路市场、路边摊，污了城市颜面，堵了城市动脉。这种常见城市病，在河北区新开河街道更是久治不愈。可是，2月底记者再访新开河，却发现该街4个占路市场、3个摊贩集散点全都没了踪影。道路通畅，市容清新，之前半小时都过不去的路，如今转瞬即过。
“治城如治水，出了岔子光堵不行，得找个出口疏解出去。”新开河街道办事处主任曲崇田说。走遍这里的街道里巷，不见了路边摊贩，各社区新建的连锁微型生鲜超市里，却是买卖兴旺。而区域中心大型菜市场──南口路菜市场里，更是摊位林立，人流涌动。看样子，新开河街对占路市场的分流之策已见成效，占路市场已然消弭。
新开河街道4．52平方公里辖区内，有16个社区，12万常住人口，且多是还迁房、限价房、经济适用房、定向安置房，还有两个城中村。低收入家庭、困难户多，老人多，商家便不待见，无大型超市，仅一家正规菜市场，也是局促狭小。占路市场可谓“生逢其地”。十几万人对准马路，占路市场不火才怪。路边摊偏又喜欢热闹，哪儿挤往哪儿去，哪儿人多往哪儿摆。东昌路、古北道、华泰道、偏关北路、盛和家园门口这些人流车流稠密处，自然成了马路大集。终日不散，常年热卖。烟尘呛鼻，脏污满街。来往车辆，笛声刺耳。摊贩塞道，寸步难行……
路边摊贩，就像麻雀，城管一来，“呼”一声就散了。城管一走，“哗”又回来了。新开河街道城管编制远不够用，只好编外招录。一个小小街道，每天就要派出30人的城管突击队，五辆城管执法车。仅城管一项支出，每年就达300多万元。城市管理成本高，社会矛盾易发多发，这让新开河街难承其重。何况这样的城管执法，不但清不尽占路摊贩，还屡遭居民呵斥：“赶走小贩，又没菜市场，往哪里买菜去？”
建大型超市，招商难，投资高，周期长。而且即便建成，居民仍会偏爱路边摊的方便、便宜。政府若出面建正规菜市场，占地多，筹资难，也不可能便利每个社区。曲崇田率街道干部求教百姓，苦求良策。经周密论证，确定了引入民资，在社区建连锁微型生鲜超市，再配建区域中心菜市场的分流方略。
去年年初，街里出面协调各社区物业闲置房，引进民资，开始布局社区连锁微型生鲜超市。
记者来到泰来里小区，见一间不起眼空闲小房，社区生鲜超市的招牌分外惹眼。不到中午，店内当天的进货已卖出大半。你看，本小区居民张女士下楼不远就进了超市，几分钟光景，就把当天所需的生鲜采买回家了。她告诉记者：“这小超市便宜、新鲜、方便，比马路集市好多了。”
到今年2月，新开河街已有7个社区的连锁微型生鲜超市相继开张。
“把居民消费出口疏解到社区，路边摊、占路市场就少人光顾了。麻雀断了食，不驱自散。”曲崇田说，可是，那些长期占路的摊贩，大都是低收入者，一下子断了营生，何以为继？说不定哪天又回马路上呢。“老百姓不容易，若不是生计所迫，谁会街头叫卖？我们的城市治理，一定得先给他们铺好出路。”
出路在哪里？新建的社区超市，只能吸纳少部分摊贩。而扩建提升跨社区、区域性中心菜市场，不仅能填补社区超市满足不了的多品种、多层次消费需求，还能把大批占路摊贩吸附到合法固定场所，无需再担心他们重新占路摆摊。如此一举三得，何乐不为？
于是，新开河街再向民间资本开闸，引入800万元，对南口路菜市场扩建升级，一举拓展出一个近万平方米、配套齐全、管理规范的大型中心菜市场。因此地被十几个小区、十几万消费人群环绕，摊位生意远胜街头，占路摊贩争相入驻。记者挤过菜市场人流，发现市场一角仍有十几个摊位空置无人。菜市场投资人、市场党支部书记穆瑞权说：“我们街那些长期占路的摊贩，几乎都分流安置了。还有少量贫困摊贩在外飘着，这些免费摊位，是留给他们的。马上就有人进来了。”
“有这样踏实赚钱的地儿，谁还上马路摆摊？”一位周姓菜贩这样对记者说。
社区连锁微型生鲜超市，大型中心菜市场，这两个经营消费出口协同分流，占路摊贩不清自走，新开河街占路市场至去年年底已全部清理完毕。目前这条东昌路，被摊贩占路20多年，如今已是一派通畅清新。
“没向上面要钱、要地、要人，只做好协调服务，这便民利民的大好事就成了。”说起新开河街这盘城管棋局，曲崇田颇有心得。（津云新闻编辑刘颖）
