久旱逢甘霖。
医药电商迎来重大政策利好。5月28日，国家食品药品监督管理总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求各界人士给以反馈，根据国家食药监总局的规定，反馈意见的截止日期为6月27日。
“这次征求意见的网上药品新规，是我从事网上药品经营以来最令人感到震撼的一次。”健客网CEO苏展对《中国经营报》记者表示，在他看来，由于《征求意见稿》和以往国内严格控制网上药店经营的规定相比有重大突破，明确了处方药可以在网上销售，不仅让网上药店从业者感到振奋，还将给整个医药行业带来巨大震动。
如今，这一利好消息已开始牵动了各大电商和医药企业的神经，医药电商市场的巨大蛋糕已近在他们眼前。
多处破冰
“在我看来，新规在网上药品销售领域有诸多突破，并非只是对处方药网上销售的红线开禁这一点。”一直从事网上药店领域的业内资深人士王力(化名)说，“当然肯定处方药可以网上销售是最重要的亮点之一。”
查阅《征求意见稿》，在第八条中可以看到明确的提法：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。
“这就是确定通过B2C平台可以销售处方药了，明确了网上销售的大方向。”王力说。
而就在去年年中，国家食药监总局药品化妆品监管司司长李国庆曾对外表示，国家不会放开网上药店的牌照，更不太可能准许处方药网上销售。
根据国家食药监总局对网上药店早前的规定，获得互联网药品交易许可证的企业只可以在网上销售非处方药(OTC)。2012年全国药品流通行业销售总额达11122亿元人民币，但非处方药销售只占很少比例，以非处方药为主的药品零售市场销售总额仅为2225亿元。
南方医药经济研究所(CFDA)的中国药品零售监测分析系统显示，2013年中国药品零售终端规模为2558亿元，同比增长12.8%，2007~2013年的年平均增长率15.1%。
“处方药的销售额占国内药品整体销售额的70%到80%，因此，国内处方药市场规模巨大。”王力说，“以突破万亿的医药整体市场规模计算，处方药总额超过8000亿元没有问题，而且利润远远高过非处方药，对电商开放，可以说潜力巨大。”
《征求意见稿》的第二个亮点是有可能放开网上药店的经营门槛。《征求意见稿》在第七条规定，“除法律法规规定不需要办理相关证照的经营主体外，互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可或者备案凭证；取得食品、保健食品、化妆品、医疗器械生产许可或者备案凭证的企业，可以通过互联网销售本企业生产的产品。”
中国医药物资协会网上药店分会会长龙岩认为，从这些规定来看，国家食药监总局对网上药店的门槛要求看起来大为降低，基本上可以看做任何一家实体药店如果想从事网上售药业务，都可以做。
“按照以前监管部门对网上药店的要求，连锁药店申请互联网药品交易许可证都应该没有问题，单体药店则不行，但是从新规来看，单体药店也没问题了。”龙岩评价。
“因为当初设立互联网销售监管体系时，只有药品交易许可证，没有器械交易许可证，这导致只做医疗器械销售的企业无法开展网上销售，要想在网上销售，你必须得先卖药。”一位从事医疗器械零售连锁业务的企业人士对记者说。
这位人士表示，从2009年就开始谋求获得网上销售的资质，然而为获得一份互联网药品交易许可证历尽艰难。几年的周折之后，他通过寄人篱下的办法，把产品卖给一家网上药店，再通过这家药店平台卖出去。“这种做法增加了流通环节，增加经营成本，产品零售价格的提高也使竞争力大为降低。”
