据统计,截至5月底,宁波跨境贸易电子商务进口业务在宁波保税区试运行已逾半年,宁波检验检疫局共查验放行进境商品69批、货值315万美元,实现订单发货43974单、货值1418万元,突破千万元大关,居全国首位。
跨境电子商务是网络与外贸结合产生的新型业态,宁波检验检疫局通过实施“进境一次检验检疫”新模式,创新“即查即放”、“先放后检”验放新机制,实现试点商品快速放行,推出了多项举措。
宁波检验检疫局将试点商品的监管流程改为“进境一次检验检疫”,通过将检验监管职能前移至进境环节,在商品进仓前就对其实施一次性检验检疫,避免了出仓进口环节再逐个邮包(或快件)开箱进行检验,这不仅节约了大量人力资源,还将试点进口商品发货时间缩短至少2至3个工作日。
为解决跨境电子商务快速便捷与传统进口商品放行机制之间的矛盾,便利试点进口商品尽快上架销售,宁波检验检疫局还探索实施了“即查即放、先放后检”验放新机制。在监管仓库配备专人,对巧克力等小批量并经风险分析后的进口商品实施随到随查,查毕即放,实现了低风险试点商品上架销售“零等待”。对尿不湿等检测时间较长的婴幼儿使用产品,实施信用放行机制,在企业提供承诺书的前提下,抽样送检后可预先放行直接上架销售,无须等待实验室检测结果。
在分类管理模式上,宁波检验检疫局率先实施就高原则,对所有试点电商企业一开始就给予最高诚信等级,即信用管理一类企业资格,先让其享受最优惠的便利监管措施。同时,结合宁波口岸进口商品历史检验数据,对试点商品开展风险分析,分为高、中、低三个风险等级,实施差异化抽查比例。
另外,宁波检验检疫局大胆借鉴上海自贸区的成熟经验,对进口商品中涉及检疫审批、特许审批、质量许可、强制性产品认证、官方检疫证书等要求的,以负面清单形式进行,并告知电商企业,方便快速申报。