三林老街整治前，摊贩乱设摊占道严重。
三林老街整治后，街道干净整洁。 （均资料）
当初为居民买菜提供便利，三林老街上曾设临时疏导点，不想竟成了无证摊贩的聚集地。包括郁老师在内的不少老街居民为此非常烦恼。但就在元宵节那天，郁老师却紧握着登门慰问的三林社区中心综合办主任、老街居委书记王彬的手连声道谢：“老街管得好，困扰我家多年的烦恼终于解决了！”
“临时疏导”已失去意义
郁老师的烦恼源自老街旗杆弄、新政支路区域多年屡整屡犯的无证设摊、活禽交易等老问题。他所住的楼下，早上4点多钟便鸡鸣鸭叫，小贩嚷嚷，自行车铃声脆响，运菜的机动车进进出出，数十个无证摊点陆续出摊，喧闹不已，吵得他和老伴没法睡觉。
老街的这个顽症由来已久，郁老师的投诉没停过。曾10多年担任老街居委书记的徐长兴说，郁老师每每睡不好觉，就一早拎个保温杯，踱到他办公室，一屁股坐下开始诉苦，说再这样折腾下去，就把铺盖搬到居委会来。“说实话，我很理解郁老师，也帮他反映了不晓得多少回，可整治一时好了，一会儿又回潮了，反反复复就是解决不了。”老徐边说边无奈地摇头。
据了解，三林镇旗杆弄、新政支路区域位于三林路与灵岩南路路口西南侧，包括三林路、灵岩南路辅道、旗杆弄、新政支路、中林街5条主要道路。2009年起，该区域列入临时疏导点，主要考虑为周边居民买菜提供便利。随着配套逐步完善，先前的“临时疏导”已经失去意义。
老街整治取消临时疏导点
去年11月上旬，在三林镇领导班子会议上，镇党委书记王晓杰指着镇网格中心提交的老街管理问题督办处置单说：“管好老街，首先要增强自信，必须从严从实、常态长效。”
一个多月里，镇相关部门明察暗访，实地摸清老街问题症结：以往成立过管委会，也有过办公室，但职能不够清晰，制度不够严密，统筹管理实效不明显；在管理过程中常常“头痛医头、脚痛医脚”，业态布局不尽合理，多头经营，没从根子上管住管好；老街公司职能定位不够准确，综合管理缺乏力量，一度处于“想管但管不起来”的境地。
徐长兴记得，镇里各部门一起商讨方案，一条条精修细改，一段段来回过堂，从时间、方式、法理依据，到程序、力量组织、可能产生后果、处置预案，甚至早上几点几分开始合适，都反复斟酌。最终三林镇制定整治措施，取消临时疏导点，重点整治占道堆物、占道搭建、跨门经营、乱设摊和活禽交易。
去年11月10日至23日，城管中队对所有商户和摊主进行走访，通过发放告知书，责令当事人限期自行整改。不少摊主自知理亏，在整治行动前悄然退出。截至今年1月27日，老街已整治20余次，取缔乱设摊、占道经营100余起，消除占道堆物12车次(5吨/车)，消除跨门经营现象70余户；整治占道违法建筑35处，拆除违章搭建300平方米；取缔活禽交易5家。
管好老街不能再打拉锯战
“你们瞧着吧，这不过是‘一阵风’，小摊小贩避避风头，过些日子就回来了。这才是常态！”老街上一位居民的话，深深刺痛执法者。
老街怎么管好？不能再打拉锯战，而要杜绝回潮，为此，镇里明确恢复老街管理委员会及其办公室。春节后第二个工作日，老街管委会主任、镇长周韶华带领10多个部门一把手，直奔旗杆弄和新政支路，一处处查看，一个点一个点了解，随后现场召开管委会2017年第一次会议，确立老街管委会每季度工作例会制度及老街管委会办公室工作例会制度，以及常态治理具体措施。
“三林老街综合治理”微信群应运而生，囊括镇党政领导和职能部门负责人，先后发布了100多条动态监管信息，一群“啄木鸟”不定时到老街巡察，随时拍照监督。城管中队也主动与老街居委对接，建立处置投诉的快速互动机制。老街居委还制定志愿者巡逻制度，每天定时出动，劝导居民养成文明习惯。
今年2月初，《三林塘老街综合管理实施办法(试行)》出台，细化了老街管委会制定和实施保护管理具体细则，明确老街管委会办公室协助推进老街物业管理、环境整治、道路停车、绿化养护等7项职责，列举禁止破墙开店、搭建违法建筑、从事违法经营等9项禁止行为。
如今，看着干净整洁的三林塘老街，郁老师感慨：“看到老街管好了，心情真是舒畅，睡觉也安稳了！”(解放日报记者 王海燕 通讯员 李耀华)
