新民晚报讯（记者 叶薇）上海优化营商环境4.0版昨天对外公布，围绕优化政务环境、提升企业全生命周期管理服务、营造公平竞争市场环境等5方面提出31项任务，共207条举措。新行动方案明确优化营商环境一系列新目标：实现政务服务可网办能力达到95%以上；2021年基本实现企业所有办税缴费事项网上办；2021年实现知识产权质押融资金额较上一年度增长20%；进一步压缩企业简易注销办理时间；探索以跨省（域）办成“一件事”为目标的跨省（域）通办服务；逐步实现不动产登记“全市通办”等。
自2017年底以来，上海已经连续实施优化营商环境1.0、2.0、3.0版方案，企业获得感持续增强，并助力我国营商环境国际排名大幅跃升。4.0版是在前三年改革经验的基础上，继续深化、细化、系统化各领域改革，加强地方事权系统集成，提升企业感受度。“改革是一步步推进的，从点到面，持续深入，4.0版涉及的领域更广、覆盖面更大，操作性更强、举措更细致。”上海市发改委营商处处长卢爱国介绍，以新提出的“无人干预自动审批”为例，企业在线提交材料后，系统会自动比对，符合条件的自动审批通过。“今年会在一些高频办事事项中试点，进一步提升企业办事的便利度。”
行动方案还提出，政务服务中心综合窗口比例提升到80％以上，对现场检测检验事项全面推行预约服务，并探索建立“窗口事务官”制度。“‘窗口事物官’的设立就是为了让企业在窗口办事又快又好，让过去推出的类似企业注册官这种探索能更大范围地推广。我们在行政审批事项中，进一步向窗口工作人员授权。窗口人员对于提交的行政审批的事项，觉得符合条件的，当场就能把审批完成。如果对于向窗口人员授权条件还不具备的，我们会在行政服务中心设置一个后台的审批坐席，这些人员会在当场完成审批，企业基本跑一次能够完成审批全过程。”卢爱国说，所有的改革举措都围绕企业获得感逐步深入。在企业开办方面，重点推全程无纸化的一网通办；在获得电力方面，把低压的接入改革政策覆盖面逐渐扩大到高压的政策；强化涉企政策统一发布，新出台涉企政策一个月内在企业服务云100%归集发布。
4.0版还特别提出，要推动长三角营商环境整体提升，建立三省一市优化营商环境合作机制，推动建立统一的市场准入和监管规则，持续提升长三角区域“一网通办”能力。
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