3月19日，一则“上海哈啰单车半小时收费2.5元”的消息冲上热搜。人们在谈论共享单车计价规则的同时，也忍不住回想起曾经“诸侯混战”的时代。
共享单车，这个资本一度蜂拥热捧的行业，如今在上海只剩三种颜色——“哈啰蓝”“美团黄”“青桔绿”。在“暗流涌动”的竞争格局下，如何平衡好行业市场性和公共性的关系，对企业是道考题，对城市的精细化治理也是个挑战。
当下，至少有一点已成为共识：具备公共性的互联网商业新模式，需要市场、政府、社会之间有更良性的互动，才能实现可持续发展。
共享单车终于不要押金了
说起共享单车，很多人不免想到一个问题，“我的ofo退押金排队到多少名了？”
如何挣钱，一直是共享单车绕不开的生存话题。在此前的发展中，押金成为相关企业乃至投资者眼中的“香饽饽”，围绕押金做文章被一些企业看作是营利的机会。这笔钱聚少成多，形成可观的资金池。且不说押金能够被用于企业生产运营，即使用于购买金融产品或投资一些项目，回报也非常惊人。
但在共享单车“新三国时代”，三家企业首先达成的共识是：不再收取押金。或许，这是取信消费者的第一步。从消费者的角度上说，这消除了安全风险，避免ofo退押金窘境再现，同时让头脑过热的拼流量失去意义。
有人不禁会问：不靠押金，共享单车如何过活？看看三家品牌，不难发现它们都有一个共同点——背后有“靠山”。摩拜单车被美团收购，哈啰单车获阿里投资，青桔单车由四轮出行巨头滴滴推出。尽管共享单车是难赚钱的生意，但在互联网巨头看来，它产生的是千万级别的流量，且两轮出行领域是不可或缺的市场。
如今各家共享单车的发展不再是盲目融资扩张，而是融入相应的系统，或者多元发展谋求新的增长点。比如，美团将共享单车与平台的网约车、无人配送、到店到家服务等结合，构建商业闭环，即使共享单车不盈利或微利，也能服务于企业的其他业务；哈啰出行除共享单车、共享电单车等两轮业务外，正延伸自己的商业边界，在“同城物流”“网约车”“本地生活”等领域探索，致力于构建包括酒店住宿等在内的、基于出行的综合性普惠生活服务平台。
行业平静之下“暗流涌动”
在上海郊区的某些地段，有市民注意到，共享单车停车区域地面上有多个正方形造型、边长约10厘米的蓝色道钉。
这是哈啰出行团队基于“蓝牙道钉”技术的定点还车项目，从数量、停放时长等维度，检测共享单车停放情况，辅助单车运营管理。“用户如在停放区域外还车，智能锁将在关锁后自动弹开，同时我们的系统会发出警示通知，直至用户将单车停放至规定区域方可成功关锁。”工作人员说。
“蓝牙道钉”并不是新鲜事物，在北京、天津等地已有应用。从技术层面上看，它为治理共享单车乱停放提供了一种解法。不过，也有人对共享单车企业之间是否具备统一的技术标准提出担忧，“如果各自在相应区域安装‘蓝牙道钉’，恐怕会变成新的‘跑马圈地’。”
抢夺地盘，是行业平静表面下涌动的“暗流”。对于互联网企业来说，目前的难点不是资本和车辆生产，而是在各个城市的配额。以上海为例，从2018年开始对共享单车企业按照季度进行考核，由第三方机构从运营服务水平、对接数据质量、管理响应速度等几个维度展开。从2019年开始，不同企业的准入车辆数量，根据考核结果动态分配。
配额的初衷，在于通过优胜劣汰的机制实现企业的精细化管理。但较早进入市场且表现良好的共享单车企业已拿到较多的配额，后来者往往要经过一定的考核期。竞争压力之下，后来者耐心不再，于是选择强行打入城市、大量违规投放。
一段时间以来，经常有媒体报道，有共享单车从业人员称，他们在某些区域的单车经常突然变少，调查后发现，这些车子被竞争对手用调度车运到了郊区等偏远地带。又或者，安排运维人员在街上搜集对手的停放乱象，拍下照片和视频，发送给监管人员。甚至有更“省事”的方式，假扮合法的扣车单位租下停车场，专门用来停放竞争对手的车，形成“扣车”生意。
可持续发展多方联动是共识
在业内人士看来，车辆配额、电子围栏原本是规范共享单车行业发展的举措，是为了控制投放数量、约束停放范围，但由此引发的恶性竞争不仅带来了不公平竞争等新问题，也是对资源的浪费。
这个时候，靠企业自律，显然不能取得理想的效果。所以，不仅专家学者，包括共享单车企业自身也意识到，由于这个行业具备一定的公共服务属性，需要市场、政府、社会多方联动，才能实现可持续发展。
对此，上海出台了顶层设计。
今年5月1日，《上海市非机动车安全管理条例》将正式实施。它对共享单车提出两个“30天”和一个“2小时”的管理新规范。“30天”即相关企业在上海市初次投放或新增投放车辆，应当在投放运营前30天，向管理部门备案车辆投放方案。同时，按照动态调整机制要求，自收到管理部门通知之日起30天内，完成车辆回收。无论投放还是回收，企业应将信息数据同步传输至互联网租赁自行车行业信息服务平台。
“2小时”指的是，相关企业应当加强日常调度，及时平衡区域潮汐车辆供给。立法明确了“禁地”——人行道、车行道、绿化带等，不得挤占。否则，城管执法部门应当通知肇事企业2小时内予以清理。同时，企业应当建立专门管理队伍或者委托第三方及时清理车辆。
《条例》的推出，为共享单车管理提供了法律的依据和保障，但后续的管理也很关键。
“共享单车是应市民需求而生的，它所解决的最后一公里，恰恰是对城市规划缺失部分的重要补充。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建指出，企业、政府以及社会的三方合作做好了，在市场性和公共性之间找平衡，既给予大家出行的便利，也能保证城市公共空间的有序利用。“不仅仅是把共享单车看作单纯的交通工具，而是将它看作城市交通的重要组成部分。城市究竟需要多少共享单车？城市慢行系统是否完善？停车区域是否划定合理？这些都是需要持续思考的内容。”
