摄影：邢千里 制图：冯晓瑜
经过5年努力，上海国际贸易中心能级将不断跃升，基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地，全面建成国际会展之都……刚刚发布的《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》（简称《规划》）为上海描摹出一幅国际贸易中心建设的宏伟蓝图。把蓝图拆解成行动方案，《规划》共提出23条重点任务措施，开启国际贸易中心能级跃升的新征程。
开放创新度：打造亚太投资门户，形成贸易投资制度创新高地
今年一季度，上海新设跨国公司地区总部14家，新设外资研发中心5家；上海实到外资保持良好增势，即使与2019年一季度相比也实现较好增长。“十四五”一开局，上海吸引外资的首份阶段性成绩单已出炉，向着亚太投资门户的目标稳步前进。
在昨天召开的市政府新闻发布会上，副市长宗明表示，作为国际贸易中心能级跃升的六大目标之一，上海将深入推进高水平制度型开放，打造亚太投资门户。这其中包括三大重点：打造新时期外资首选地，实施新一轮高水平对外开放；打造高质量外资集聚地，实施“总部增能”行动；打造“走出去”对外投资合作桥头堡，培育更高层级的本土跨国公司。
上海如何出招进一步吸引外资？市商务委主任顾军介绍，首先，上海将依托自贸区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重点区域，积极对接高标准经贸规则，率先在服务业等重点领域争取先行先试的政策试点，为下一步高水平开放开展更多的压力测试。其次，围绕“3+6”重点产业，上海将积极在产业链完善、巩固、提升方面，把引进外资的工作和本市产业集群能级提升紧密结合起来，使上海产业竞争力更加强劲。
标注开放创新度，上海还将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成贸易投资制度创新高地。这其中包括四个重点任务：一是推进浦东新区、自贸试验区和临港新片区高水平制度型开放；二是推进虹桥商务区打造上海国际贸易中心新平台；三是优化跨境贸易营商环境，深化跨境贸易降费提速改革；四是优化国际经贸人才发展环境，加大海内外优秀人才引进力度。
消费引领度：建设国际消费中心城市，构筑全球贸易枢纽
从消费引领的维度，《规划》为国际贸易中心能级跃升提出了目标——建设国际消费中心城市。具体来看，六个重点任务包括创新高端消费供给、建设多层级商业地标、引领服务消费升级、推动消费数字化转型、打响“上海购物”品牌、推动生活服务升级。
顾军介绍，在创新高端消费供给领域，上海将支持高端消费品牌跨国公司设立亚太和全球分拨中心，建设一批进口消费品展示交易直销平台，同时，支持黄浦、静安、浦东、徐汇、虹口等区打造全球新品首发示范区，支持重点电商平台打造全球新品网络首发中心。
推动消费持续提质扩容，上海在建设多层级商业地标方面的规划也日渐清晰。上海将加快建设世界级“消费金腰带”，形成南京路、淮海中路—新天地、豫园、小陆家嘴、徐家汇、北外滩“两街四圈”。优化虹桥商务区免税购物功能和保税展示交易功能，支持临港新片区引入高端、特色目的地消费体验项目。加快推动“五个新城”商业发展，形成面向长三角市场的商业布局。
此外，上海同时提出“构筑全球贸易枢纽”的目标，并通过打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，打造新型国际贸易发展高地，打造服务贸易创新发展高地，打造长三角全球数字贸易高地来实现这一目标，培育外贸综合竞争新优势。
资源配置度：全面建成国际会展之都，建设亚太供应链管理中心
值得注意的是，《规划》首次明确，“十四五”时期上海将全面建成国际会展之都。
持续放大进博会的溢出带动效应，提升进博会全球影响力和竞争力，对建成“国际会展之都”意义非凡。据悉，上海将通过贸易升级、产业升级、消费升级、开放升级，做精做强“6天+365天”常年展示交易功能，借力进博会首发平台建设“全球新品首发地”，巩固和放大虹桥国际经济论坛全球影响力，持续优化进博会城市服务保障模式。
未来五年，上海将提升会展业配置全球资源的能力，集聚高能级办展主体，培育具有国际影响力的会展项目体系，创新发展“线上线下”融合的展会模式。同时，打造国际化城市会展促进体系，形成具有引领性的会展业标准体系，完善事中事后监管、知识产权保护、纠纷解决机制，构建会展业营商环境高地。
从资源配置度的维度来看，《规划》还提出“建设亚太供应链管理中心”的目标，并通过优化现代商贸流通体系、推动供应链创新和应用、打造具有亚太影响力的大宗商品市场三个重点任务加以实现。
