近期，上海市就业促进中心组织开展了2020年上海居民创业状况调查。据调查，本市居民整体创业活动率继续保持在11.8%的较高水平，每个创业企业平均创造8.1个就业岗位，创业带动就业倍增效应日益显现↓
2020年上海市居民整体创业活动率为 11.8%
2020年，本市每100名16-64岁的居民中参与创业活动的人数平均为11.8人。受疫情影响，居民创业选择更趋理性，居民整体创业活动率较前三年略有下降，但仍保持在较高水平。
创业带动就业倍增效应显现，户均吸纳就业超8人
2020年，本市每个创业企业平均可以带动8.1个人就业。自2014 年以来，已连续7年保持在8人以上，创业带动就业的倍增效应明显。
机会型创业占比87.8%，创业活力显著
在创新驱动的经济体中，机会驱动的创业更具活力和发展雄心。据调查显示，2020年本市机会型创业占比为87.8%。近三年机会型创业比例一直在85%以上，市民创业的内在驱动力更加积极。
整体创业环境氛围浓厚，七成创业者表示乐观
2020年，居民对本市创业氛围的评价总体比较乐观，认为创业氛围非常浓厚和比较浓厚的居民占比40.4%，处于一个较好的水平。
2020年新冠疫情虽然对创业企业造成了一些不利影响，但得益于本市优势的创业资源和政府各项创业政策服务，超过七成的创业者表示依然看好本市创业大环境，对于企业未来发展充满信心。
创业者最需要的三项政策扶持
据调查显示，2020年创业者期望获得的主要政策服务是：“简化政府行政审批”、“给予创业税费减免或补贴政策”，以及“创业场地支持”。从近五年的数据看，创业税费优惠政策、简化政府行政审批始终是创业者的主要需求。
稳保市场主体，创业服务升级的举措
一、落实扶持措施，支持新业态就业
为应对疫情带来的严峻挑战，助力创业企业渡过难关、恢复发展，上海市人力资源社会保障局积极出台并落实相关减负政策，上海市就业促进中心依托“海纳百创”微信号等线上平台加大宣传力度，有效提高了政策知晓度，扩大了受益面。
2020年发放创业担保贷款8.48亿元，同比增长近5倍，创历史新高。为遇到暂时性资金流动困难的创业者提供贷款展期服务，展期金额285万元。鼓励市、区两级创业孵化示范基地为创业者减免房租，减负2.55亿元。研究开发“专车贷”等创业担保贷款项目，支持网约出租等在线新经济发展和新业态就业。2020年，通过各项政策帮扶引领，共帮助12546人实现了成功创业。
二、厚植创业沃土，完善双创生态
聚焦园区和校区这两个创业思想最为活跃、创业人群最为集中 的区域,努力完善创业载体平台建设。
1、完善创业孵化示范基地建设
2013年起，本市积极引导孵化成效明显、运行管理规范的创业园区、孵化器等载体平台申请认定为市级创业孵化示范基地，并对其服务成效开展评估。目前，全市共有113家市级创业孵化示范基地，2020年开展各类创业主题活动3359场，在孵创业组织26134户，吸纳就业总人数18.6万人，新增就业岗位2.63万。
2、发挥院校创业指导站的创业服务阵地功能
2016年起，会同市教委鼓励院校开展创业指导站的建设工作。经过多年的运作实践，院校创业指导站的发展规模从最初的12家扩展到了68家，覆盖本科、高职高专和中职院校，为推进本市创业政策和服务资源与院校对接、引导和帮扶大学生创新创业发挥了积极作用。
三、聚焦服务升级，创新服务模式
通过优化服务供给模式,打造触手可及的“暖心”创业服务。
1、线上服务升级
依托本市创业指导专家志愿团，开展了一对一咨询、在线会诊、视频直播和在线私董会等大量线上活动和公共创业服务，为创业者搭建线上互助平台，提供实时问答服务；将线下的创业能力测评系统改为在线开放，推广《海创百课》线上教学，推出 7 个版块 41 节课的在线视频。
2、推进创业政策“一网通办”和 “点单式申请”。
通过创新终端服务形式、大数据比对核实主体资格、系统测算补贴金额、申请材料线上提交等改革，优化办事流程，为创业者提供更方便、快捷、优质、高效的政策服务。
