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增值自然资本 让生态“颜值”变经济“产值”——访丰都县委书记徐世国

时间:2019-05-30

5月10日,一江碧水两岸青山,丰都长江沿岸农村新面貌。通讯员 高志相 摄

4月17日,丰都县湛普镇发展的花椒产业,村民正在进行管护。通讯员 程波 摄

4月20日,丰都县龙孔镇玉溪村蔬菜产业基地。通讯员 程波 摄

习近平总书记视察重庆时强调,重庆要在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。地处三峡库区的丰都,长江横贯县境47公里,县域2901平方公里都是长江集雨区,良好的生态环境与脆弱的生态基础并存。

在新一轮的发展中,如何将总书记的重要讲话精神贯彻落实到实际行动中,如何在全市筑牢长江上游重要生态屏障的行动中发挥好自身作用?近日,重庆日报记者专访了丰都县委书记徐世国。

保护环境就是保护发展潜力和后劲

重庆日报:丰都地处长江边,该如何提高站位,深刻认识生态文明建设和绿色发展的内涵?

徐世国:绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程。

我们将始终以习近平生态文明思想为指引,坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”,强化“上游意识”、担起“上游责任”,共筑长江上游重要生态屏障。把生态文明建设作为实现第一个百年目标的底线性、关键性、标志性工作,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,加大生态系统保护力度,为子孙后代赢得永续发展的明天,推动生态发展成为县域发展的主声调、县域形象的主色调。坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,让生态“颜值”变经济“产值”、绿水青山成致富“靠山”,加快建设“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”的美丽丰都。

合力共建长江上游重要生态屏障

重庆日报:长江生态环境的保护,上中下游之间的协同至关重要,丰都该从哪些方面着手,加强上中下游和部门间的协同,进一步形成生态文明建设合力?

徐世国:我们将打通地上地下、岸上水里、城市农村、上中下游,共建跨行业、跨部门、跨行政区划的相互协调、相互配合、相互监督工作机制,合力共建长江上游重要生态屏障。

一是与周边区县建立“共担、共享、共建、共防、共治”的流域生态保护与协作机制。立足长江干线及龙河、渠(碧)溪河一级支流,与石柱、忠县、涪陵等区县签订合作协议,共建流域横向生态保护补偿、出境断面水质联合监测、流域联席会商和信息共享、跨界事故协商处置、环境保护联合执法等工作机制,共同守护“一江碧水、两岸青山”。

二是在部门、乡镇之间建立“穿透式”监管和联防联治机制,打破各部门之间、乡镇之间、乡镇与部门之间的藩篱,建立运转高效的数据互通、定期会商、联合执法机制,形成“1+1>2”的系统效应。同时,完善法院、检察、公安和环保部门在信息共享、案件移送等方面联动协调机制,从严从重从快打击环境违法行为。

三是健全完善生态补偿机制。建议从国家、市级层面设立生态补偿专项资金,探索建立纵横结合、财政补偿和市场化补偿相结合的多元生态补偿机制。加快建立健全排污权交易、碳交易、水权交易等机制,让中上游后发地区通过财政转移支付的方式获得更大发展权。加快完善生态环境损害赔偿、环境污染第三方治理等制度,推动落实企业治污的主要责任和公众履行自身环保责任。

把“生态铸魂”融入经济社会发展全过程

重庆日报:随着生态文明建设的持续推进,国土绿化等进入“攻坚期”,剩下的都是“硬骨头”。结合地方实际,丰都将从哪些方面着力,进一步加强长江的生态保护与修复?

徐世国:生态环境保护越往后挑战越大、压力越大、难度越大。我们将拿出破釜沉舟、舍我其谁的锐气和决心,聚焦问题、正视挑战,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,把“生态铸魂”融入经济社会发展全过程、各方面。

一是持续推进“一心两极三带”生产力布局。对接国家主体功能区战略,立足丰都区位特点、产业基础、资源禀赋,为加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,我们明晰并持续推进“一心两极三带”生产力布局。“一心”,即为避免分散布局、破坏环境,把生态工业、商贸流通等集中到县城规划区,以此为中心打造县域经济的“发动机”、复合经济区。“两极”,即为避免无序开发、破坏性开发,在长江以南的高山旅游资源集聚区,发展以南天湖度假区、龙河谷水生态区、九重天景区等为代表的“南旅”经济增长极;在长江以北的农产品主产区核心区,发展以畜禽养殖基地核心区、粮油主产区等为重点的“北农”经济增长极。“三带”,即为践行“绿水青山就是金山银山”,我们在保证“一江碧水、两岸青山”的前提下,重点在流域集雨区集中布局红心柚长廊、笋竹产业带、花椒基地、龙眼采摘园等绿色产业,着力打造沿长江、龙河、渠(碧)溪河流域三个生态经济带。

二是严格管控生态空间。深入推进“多规合一”,全力构建以长江、龙河、渠(碧)溪河三大水系生态涵养带、武陵山山系生态屏障为骨架的“三带一屏”生态功能保护区,保障全县绿色生态空间,从源头上预防各类破坏生态环境的行为。

三是统筹推进山水林田湖草系统治理。加大石漠化、水土流失、库区消落区等治理力度,减轻重点生态功能区域环境负荷。到2020年,新增石漠化治理面积25万亩、水土流失治理面积1.5万亩,完成消落区治理项目任务的60%。

四是大力实施国土绿化行动。坚持把护林育林还林工作作为大事来抓,持续实施新一轮退耕还林、低效林改造、国家储备林建设等生态工程,营造林17.4万亩。全面加强森林、林地、湿地生态系统保护,加快建设绿色矿山、绿色工地,到2020年,全县森林覆盖率要达到50%以上。

塑料厂老板转行栽树种苗

本报讯 (记者 颜安)5月21日,农历小满,重庆日报记者来到位于丰都县虎威镇大溪村的苗木基地,仿佛置身于一片绿色的海洋:各种小树苗郁郁葱葱,被誉为“红叶绿篱之王”的红叶石楠在微风中摇曳,还有盛开的玫瑰花娇艳欲滴、各种果树散发诱人的花香……

苗木基地老板陈兴文,大溪村村民,今年56岁,曾创办过一家塑料厂,后来转型种植苗木。“作为土生土长的农村人,我知道环境的重要性,每个人都有责任保护生态环境。”

陈兴文二十几岁便在塑料厂打工,掌握了塑料产品制作工艺和流程。1996年,丰都提倡发展乡镇企业,陈兴文拿出自己多年的积蓄办起了塑料厂,主要生产塑料袋和塑料盒等塑料品。

刚开始,塑料厂效益还比较好,不过5年之后,生意就开始下滑。

“受房租上涨、人工成本升高、市场行情下滑、环保等因素影响,工厂发展越来越难。而且我感觉到塑料加工不仅影响环境,发展也是不可持续的。”陈兴文告诉记者。

细细思索后,陈兴文决定转行——2002年,他在大溪村流转10亩土地种植苗木,主要品种有桂花树、香樟树、红叶石楠等。

在种植方面,陈兴文引进了“标准化”理念,结合市场需求,按大中小苗和不同树种,围绕苗木种植密度、树冠造型、高矮粗细等方面分别制定了标准,统一技术规范,实现精细化管理。利用掌握的育苗技术,他还从市场上收购中小规格半成品苗木进行定植,通过后期整形培育,提升了利润空间。在销售方面,他按规格卖,对不同品相、不同直径苗木进行分级分类有序销售,满足不同层次的市场需求。

“苗木不大,却可以做成大产业。发展产业,就是要做好调研和创新,路子才能越走越宽广。”陈兴文坦言,靠着发展绿色苗木产业,自己的年收入达到了10万元。

苗木形成规模后,陈兴文又流转了10亩土地种植果树。“第一批种植的果树是蜜柚,有红心的、黄心的,因为口感好,去年卖到5.9元一斤,还供不应求。”

此外,陈兴文还种植了金桔、枇杷、猕猴桃、柑橘、葡萄等8种水果。

“我有一个‘绿色梦’,就是办一个生态农家乐,让大家在这里不但可以赏花,还可以采摘、垂钓、品农家菜。我想把生态农家乐建成清洁、生态、宜居、幸福的美丽家园,带领乡亲们也一起增收致富。”陈兴文说。

记者手记》》

保护好一江碧水两岸青山 我们义不容辞

颜安

对于生长在长江边,从小就在江边打水漂、捡鹅卵石、坐轮渡的我而言,长江有一种天然的亲切感。

后来,因为求学的缘故,我多次坐轮船往返于重庆、万州、上海等地,对长江黄金水道的认识又加深了一层。

重庆是山城,也是江城,长江在重庆境内流经近700公里,是我们的母亲河。守护好长江的一江碧水、两岸青山,是每个生活在这片土地上的人共同的责任。

习近平总书记强调,我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。一定要生态保护优先,扎扎实实推进生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

在总书记重要讲话精神的指引下,全市上下都行动了起来,全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战,推动长江水质和全市生态环境一天天变好。

良好的生态环保是最普惠的民生福祉,绿水青山与我们每个人都息息相关。我们不仅要治山理水守住这青山绿水,也要敢于向生态要效益,激活一江春水,变“绿水青山”为“金山银山”。只有持续激活“生态潜力”、叠加释放“生态红利”、极致追求“生态品质”、精彩演绎“生态经济”,才能最终实现生态与经济的双赢。

重庆自古以来就是一个美丽的地方,一代人有一代人的使命,一代人有一代人的责任,今天的重庆人,应该让这个美丽的地方更加天朗气清、山清水秀。保护好一江碧水两岸青山,我们义不容辞。

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