2017年3月29日,长丰县左店乡的“合肥市道德模范”胡成世获得了一笔20万元的贷款。这是长丰农村商业银行3月份开始在全县范围内对诚信者创新发放的“金农・好人贷”。
让“诚信”成为市场经济中的一张“绿色通行证”。作为全省农村信用体系建设的试点,近年来,长丰县通过诚信宣传和创新实践,逐步建立完善守信激励和失信惩戒机制,为“信用合肥”建设添分加彩。
[政策保障]投入300万专项资金搭建信用体系
作为安徽省农村信用体系建设的试点,2015年11月,长丰县按照《合肥市创建社会信用体系建设示范城市工作方案》的要求,成立了农村信用体系建设试点工作领导小组;2015年12月,印发了《农村信用体系建设试点工作方案》,明确以“数据库+网络”为核心建设长丰县信用信息共享服务平台。
试点工作领导小组下设办公室,抽调相关人员在县人行合署办公,具体负责试点工作方案制定、共享服务平台业务需求调研、数据征集目录确定以及各项工作推进落实。
长丰县还先后落实财政预算专项资金300多万元,用于信用信息共享服务平台的建设、设备设施投入和数据征集等方面,通过招投标选择了合肥科大讯飞公司承担平台建设。
2016年8月,试点工作领导小组将原来的平台升级为“一库、一网站、一平台、一应用”:建成全面的农村信用主体数据库;“信用长丰”网站具有为政府公共管理信息归集、交换、公示及金融产品展示等各类网上服务功能;建立信息采集、信用评价、信用服务、异议处理、手机客户端服务等功能的信用信息服务平台;围绕信用信息金融应用提供“一站式”服务。
[管理机制]1120多万条信用信息快速画出“信用画像
试点工作领导小组制定《长丰县农村信用信息数据征集目录》,参与网络上报信用信息的有40多个政府职能部门和全县所有的金融机构。
该平台的信息可以快速为全县企业或个人画出“信用画像”,截至目前,共征集入库各类主体相关信用信息1120多万条,其中农户基本信息16万多户、农村新型经营主体(含小微企业)基本信息2.7万多户,土地承包经营权流转信息1000多条,建档立卡贫困户信息1.8万多条,银行新增信贷信息27万条等,以及企业经营异常名录、水域滩涂养殖权、林权抵押登记、社保缴费、供水供电、电信缴费等信息。
信用主体通过自主申报、成功申请贷款、参与平台活动、良好信用记录等措施,可以提升信用积分。
客户需求主体申请贷款,不用来回多次跑金融机构办理,只需通过平台的网站或手机APP发起贷款申请,平均受理时间仅2个小时,并可通过“我的贷款”页面,随时掌握审批进度、联系人以及需要补充的材料,实现贷款审批流程的全透明化跟踪。
[道德信贷]诚信成为个人和企业贷款“通行证”
长丰县各职能部门和各家银行机构创新机制,让诚实守信者在获得荣誉称号的同时,也能在经济上得到实实在在的帮助。
文中开头提到的胡成世,就是诚信奖励机制的受益者。胡成世长期扎根农村开展特色种植、养殖,成立专业合作社,十几年来带动周边的上千农户走脱贫致富路。以前像胡成世这样的,如申请贷款需要抵押物或担保,现在道德成了金闪闪的招牌,不需要任何抵押,只凭信用就可以贷到款。
记者了解到,长丰农村商业银行创新金融产品推出“金农・好人贷”,与县文明办对接,掌握全县的“道德模范”和“身边好人”信息,逐户上门走访了解信贷需求,建立专项授信档案,实行“一次核定、随用随贷、循环使用”,按照荣誉层级分档授信:县级最高额10万元,市级最高额20万元,省级及以上最高额30万元,贷款利率执行基准利率。该行董事长费广海介绍,截至4月末,已发放“道德模范”贷款12户2120万元,帮助好人渡过难关,成就好人创业梦想。
[长效机制]推动“信用长丰”长效机制建设
长丰县农村信用信息共享服务平台自2017年2月上旬正式投入运行以来,截至目前,“信用长丰”网站的访问量大幅上升,累计访问达38万人次,通过网络注册用户10594人,实名认证10374人,查询信用报告近400人次,注册用户通过“融资需求服务平台”申请贷款约500笔,银行投放贷款380笔合计2亿元。
人民银行长丰县支行行长傅泳认为,“该平台系统的金融应用引领示范作用已初步显现,实现了农村信用体系与社会信用体系和中小微企业信用体系建设的一体化融合,试点出了一条利用信用信息服务支持地方经济发展的新途径、新举措和新成效。”
对于未来“信用长丰”的建设,长丰县发改委总经济师袁仁田说,“信用长丰”是“信用合肥”建设的重要组成部分,将按步骤进一步完善信用体系建设平台系统功能和配套管理机制,推动各部门、各银行机构依托“信用长丰”平台开展信用服务,推进信用信息在政府行政管理事务中的应用。