中安在线讯 据江淮晨报报道，近期，合肥市妇联调研组深入庐阳区社会组织孵化园、包河区万年埠街道及滨湖世纪社区共治理事会等单位，调研了全市社会组织培育发展情况。调研组建议，建立布局广泛的社会组织孵化基地，为社会组织参与社会管理搭建平台，并注重带头人的培养。
社会组织数量五年增长超5000个
2017年年底，全市社会组织总数达到8570个，相比2012年底的3567个，增长了1.4倍。数量增加的同时，社会组织的类型日趋丰富，特别是近年来女性社会组织发展迅速，逐步向关注社会、关注女性，向妇女儿童提供社会救助、志愿服务、维权等方面拓展延伸。
同时，社会组织的组织章程和活动制度建设不断完善，无论是依法登记的社会组织，还是在乡镇(街道)、社区备案的“草根”社会组织，都有较为完善的组织章程和活动制度。
兼职人员多、专职人员少
社会组织的专业性影响着它的服务能力和质量。调研组发现，当前，以兴趣为纽带成立的一些志愿服务、健身、唱歌等服务性社会组织，在基层得到蓬勃发展，这些组织虽然登记注册，但是因为不生产核心产品，其对社会的服务能力和水平受到制约，缺少市场竞争力，影响其长远发展壮大。
同时，社会组织兼职人员多、专职人员少。由于缺少专职人员，尤其是缺少具备管理才能的专职人员，很多社会组织在发展目标和方向上，缺少深度思考和谋划。而随着合肥市社会组织的数量不断攀升，主管部门有限的人力、资金难以应对与日俱增的监督管理任务，在社会组织注册审批后，难以开展有效的事中事后监管。
为社会组织参与社会管理搭建平台
针对社会组织发展存在的困难，调研组也提出了一些针对性的建议。一方面，调研组建议，建立布局广泛的社会组织孵化基地，加强对社会组织的扶持引导，对预成立和初成立的社会组织，在办公场地、设备、注册备案和培训等方面给予支持。
不断健全基层政府向社会力量购买服务的机制，定期向社会发布政府转移公共服务项目，为社会组织参与社会管理搭建平台。在注重带头人培养的同时，将社会组织年检与日常监督、执法查处相结合，加强部门协同，强化财务审计和现场检查，督促整改检查中发现的问题。
调研组建议，建设社会组织信息平台，把职能部门对社会组织实行的登记、年检、执法、评估情况和社会各方面对社会组织的评价及时反映在信息平台上，建立社会广泛参与的监管机制。
（晨报首席记者方佳伟）
