主体责任与监督责任
喻培俊
“强化责任担当，处理好主体责任与监督责任的关系”，是省第十三次党代会审议通过的省纪委《工作报告》中的深刻体会。“两个责任”存在着辩证的逻辑关系，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，两者有主有从，相辅相成。作为一级党委，准确把握二者关系，找准工作定位，厘清责任内容和履职边界，对于纵深推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争有着重大意义。
当前，全省各级党委(党组)、纪委(纪检组)认真履职尽责，主动担当作为，落实“两个责任”扎实有力，但同时还存在一些不容忽视的问题：少数单位认为抓党风廉政建设是纪检、监察部门的事，有的党组成员认为主体责任是“一把手”的事，没有真正把落实“两个责任”与推动全面从严治党向纵深发展的使命要求结合起来，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象；有的重务虚轻务实，重形式轻内容，重安排部署，轻落实推动，责任落实不到位，满足于开会发文、喊空口号、当传话筒，抓“两个责任”落实呈现出口号化、形式化、表面化的现象。有的纪检监察部门工作定位不准，职责不清，转职不到位，转方式不深入，转作风不彻底，对违纪违法问题查处不敢动真碰硬，存在老好人思想。凡此种种，都是责任担当缺失，没有正确处理好主体责任和监督责任的关系所致，如不加以坚决纠正，“两个责任”就落不到实处。
“两个责任”不是一个抽象的概念，而是同一体系中既相对分开又相互联系的两个层面。党委的主体责任是第一位的责任，强调的是主体，具有主导性、全面性和最终性；纪委的监督责任是专职责任，强调的是监督，具有辅助性、针对性和制约性。两者相互依存，相互促进，缺一不可。实践证明，离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的监督执纪，党委主体责任也难以抓实。我们决不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。
种好责任田，关键看行动，根本在担当。领导干部是否有担当精神，是检验政治品质和党性觉悟的试金石，也是落实“两个责任”的关键所在。我们必须紧密结合本区域实际和不同层级、不同部门、不同岗位工作特点，敢于出实招、动真格、下苦功，不断推动“两个责任”细化实化具体化，使每一位党员干部特别是领导干部都明白自己应承担什么责任，应该做什么、怎么做、做到什么程度，真正使“两个责任”的每一项要求都落得住、靠得实、有抓手。只要我们以勇于担当的责任意识、脚踏实地的实干精神，聚焦解决“敢于”和“善于”的突出问题，同心合力处理好主体责任与监督责任的关系，埋头狠抓工作落实，就一定能实现陇原大地政治生态的绿水青山，向党和人民交出管党治党的优异答卷。
