让“金张掖”始终熠熠生辉
——访张掖市委书记杨维俊
甘肃经济日报记者 薛巍敏
张掖地处河西走廊中部，南依祁连山脉，北望巴丹吉林沙漠。因“张国臂掖、以通西域”而得名，历史上又称甘州，自古就有“塞上江南”和“金张掖”之美称。
改革开放40年来，张掖的发展取得了举世瞩目的成就。12月10日，庆祝改革开放40周年采访团就张掖社会民生经济发展、生态环境改善、旅游产业发展等诸多问题采访了张掖市委书记杨维俊。
“40年来城镇职工年平均工资增长100倍”
“改革开放40年特别是党的十八大以来，我们在党中央的坚强领导下，认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚定不移实施改革开放战略，毫不动摇地加快推进创新发展、转型发展，全市经济社会取得了令人瞩目的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众充分享受到了改革发展带来的巨大红利。”杨维俊告诉记者，1978年，张掖市生产总值仅为2.52亿元，人均只有257元，经济总量小、收入水平低，群众生活在最低温饱线上。改革开放以来，张掖始终坚持改革开放不动摇，扭住发展第一要务不放松，全市综合实力明显提升，2017年底，生产总值达到404.1亿元，比1978年增长160.4倍；人均GDP达到3.3万元，增长128.2倍；财政收入达到59.1亿元，增长211倍；城镇职工年平均工资达到67974元，增长100倍；农村人均可支配收入达到12612元，增长94.8倍。
杨维俊还说：“近年来，我们致力改变农业一头沉、工业基础薄弱、三产发展滞后的局面，坚持不懈调整产业结构，促进产业优化升级和转型发展，三次产业结构由1978年的48.4∶19.8∶31.8调整为2017年的25.03∶24.11∶50.86，一产得到了优化，二产得到了加强，三产走向繁荣发展，全社会生产能力不断提升，有效带动了群众增收致富。”
如今的张掖实施了一大批交通、水利、电力、通信等重大项目，连霍高速、兰新高铁、张掖机场相继建成运营，全市公路通车总里程达到12991公里，是1978年的6.3倍；建成美丽乡村示范村259个，新建小康住宅23.3万户，农村实现了村村通硬化道路、动力用电、安全饮水、广播电视、4G网络“五个全覆盖”；城市建成区面积达到78.6平方公里，城镇化率达到45.7%，人均住房面积达到38平方米，建成全省首个“全光网”城市，群众生产生活条件更加方便快捷。
“现在我们坚持把改革作为推动发展的关键一招，从群众最期盼的领域改起，全面推行家庭联产承包责任制，不断深化农村产权制度改革，试点开展农村‘三变’改革，促进经济转型发展和绿色发展崛起，统筹推进企业体制、商贸流通、社会事业等重点领域改革，经济社会焕发出前所未有的生机与活力，改革发展成果更多地惠及了人民群众。”杨维俊说。
“生态文明理念深入人心”
对于生态环境问题全面整改整治，杨维俊坦言，过去数十年甚至更长时间，祁连山因森林采伐、矿山探采、小水电开发、旅游设施建设等多方面的原因而受到损害和破坏，“近年来，我们把整治祁连山生态环境作为最直接最现实最重要的政治任务，按照‘清理项目、现场整治，分类施策、解决问题，修复保护、完善机制’三个阶段步骤，建立‘双保险’责任制，采取固定督查人员、固定督查区域和每月至少明察1次、暗访1次的方式加快推进整改，祁连山保护区张掖段179项生态环境问题完成现场整治任务，保护区内探采矿、水利水电、旅游设施项目关停补偿退出工作基本完成，矿区矿点生态全面治理恢复，破坏裸露的地表重新穿上绿装。搬迁核心区农牧民149户484人，从根本上减少人为活动对祁连山生态的破坏。”
杨维俊介绍，1978年，张掖市开始实施“三北”防护林一期工程。进入新世纪，张掖大力推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等重点生态工程，造林绿化和生态保护建设进入快速发展时期。近年来，张掖着眼整体保护、系统修复、综合治理，依托水林田湖草生态保护修复项目，谋划实施总规模200万亩、总投资55亿元的祁连山国家公园和黑河生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”造林绿化示范建设，今年完成人工造林31.1万亩，带动全市完成大规模国土绿化面积50.8万亩，是前三年人工造林面积的1.16倍，全市森林面积达806万亩，森林覆盖率达14.7%。
“欢迎更多的朋友来张掖游览”
在谈及张掖旅游产业发展时，杨维俊介绍，张掖是全国历史文化名城、中国优秀旅游城市，自然风光秀美、历史文化深厚、人文景观荟萃、民族风情浓郁，旅游资源得天独厚。
杨维俊表示：“近年来，我们把旅游业作为绿色发展崛起的战略性支柱产业和综合性富民产业来培育，持续实施旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升、全民宣传‘四大行动’，促进并形成旅游布局全域发展、旅游产业全链打造、旅游服务全面提升、旅游宣传全社会动员的格局，推动旅游业进入快速发展的新阶段，实现了由过境地向目的地、景点旅游向全域旅游、旺季旅游向全季旅游、高速增长向高质量发展的根本性转变。”
据了解，张掖游客接待量由2010年的189万人次增长到现在的3000多万人次，旅游综合收入由9.2亿元增长到现在的191亿元，分别增长了15.9倍和20.8倍，连续8年保持了30%以上的增速。
“自2003年首次发现七彩丹霞后，我们采取政府投入、民间资本参与等方式，从配套基础设施入手开发建设景区。2012年，引入甘肃省公航旅投资集团，与市山水文旅公司和七彩山旅游公司合作，组建张掖丹霞文化旅游股份有限公司，全面推进丹霞大景区建设，现已成为年接待游客200万人次以上、全省成长性最好的大景区。在丹霞大景区的带动下，全市4A级景区由2012年的3家增长到现在的19家，占全省4A级以上景区的五分之一。”杨维俊介绍。
“面对游客井喷式的增长，我们从优化旅游市场环境、完善监管长效机制入手，加大旅行社、景区景点等从业人员培训力度，连续多年开展旅游市场秩序集中整治，在全省率先成立旅游警察支队，设立100万元旅游投诉先行赔付基金，聘请监督员、志愿者开展旅游服务质量监督，全市旅游市场秩序进一步规范，游客满意度达98%。”采访最后，杨维俊欢迎更多的游客来到张掖，体会极富特色的自然与人文风光。
