甘肃省第一环境保护督察组向兰州市反馈督察意见
每日甘肃网12月21日讯据兰州晚报报道为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重大决策部署和省第十三次党代会精神，根据《甘肃省环境保护督察方案（试行）》，2018年7月31日至8月14日，甘肃省第一环境保护督察组对兰州市（兰州新区）开展了环境保护督察，并形成了督察意见。经省委、省政府批准，督察组于2018年12月20日向兰州市委、市政府进行反馈。督察组组长郭天康出席会议，副组长肖铮通报督察意见，市委副书记、市长张伟文作表态发言，市委副书记赵爱主持会议，督察组有关人员，市委、市政府和兰州新区党工委、管委会领导班子成员及有关部门主要负责同志参加了会议。
督察认为，党的十八大以来，兰州市委市政府、兰州新区党工委管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以塑造天蓝、地绿、水清的“美丽兰州”和打造兰州新区生态文明示范区为目标，加快推进转变生产生活方式，生态环境保护工作取得积极进展。
兰州市委市政府坚持把生态环境保护工作放在全市经济社会发展的大局中进行部署推进。立足老工业基地特征，围绕生态环保与产业发展深度融合，大力推进传统产业转型升级和生态产业发展，以建设兰白自主创新示范区为重点，探索创新驱动发展引领生态文明建设的新路径，着力打造区域生态文明建设引领区。每年与各区县党委政府和部门签订环保目标责任书，进一步明确市县区政府、相关职能部门和企事业单位的环境保护工作责任，形成了党委领导、政府负责、社会参与、齐抓共管的环境保护工作格局，各级干部抓生态建设和环境保护工作的自觉性和主动性显著提高。按照“谁主管谁负责、管行业必须管生态环境”的原则，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，严肃问责环境保护相关职能部门失职渎职的行为，先后对24名相关责任人进行了严肃问责，有力推动了各级各部门环境保护责任落实。
大气污染防治方面：兰州市制定印发了《兰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020）》，依靠差别管理、科技手段创新治污,发动群众全力打好蓝天保卫战。2017年，全市空气质量优良天数233天，考核达标率68.9%，完成国家“大气十条”第一阶段终期考核指标和省政府年度考核目标。兰州新区加快推进集中供热工程和企业的燃煤锅炉及污染防治设施升级改造，强化建筑工地扬尘管控，建立完善煤炭经营市场体系，试行煤炭户籍补贴制度，2017年空气环境质量良好以上天数达到306天。
水污染防治方面：兰州市建成市、县、乡、村四级河长体系，完成雷坛河、寺儿沟、大金沟等7条市区黑臭水体整治。加大联防联控，保障了枯水期黄河兰州段水质达标。完成了西固水源地保护一期工程，加快建设二期工程，全力推进“第二水源地”建设，全市乡镇级以上饮用水水源地水质达标率100%。2017年通过省级“水十条”考核，黄河兰州段考核断面达标率均为100%，其中湟水桥国考断面综合评价为Ⅲ类。兰州新区用水水源地、地下水水质达标率100%。
土壤污染防治方面：兰州市制定印发了《2018年度土壤污染防治工作方案》《生态红线保护红线划定方案》，加大土壤污染防治工作力度，完成了639个点位的土壤污染状况摸底和遥感核实。对7个区县44个行政村实施农业农村环境综合整治项目，完善废旧地膜、尾菜、秸秆等回收处理机制，保障了农业生产环境安全。
推进中央、省委省政府交办环境问题整改工作方面：兰州市委市政府认真汲取祁连山生态破坏事件教训，积极落实习近平总书记关于加强祁连山生态环境保护的重要批示精神，采取统筹部署、统一调度、定期汇总、现场督察、问效追责等措施，全力推进整改工作。截止到督察组进驻，中央环保督察涉及兰州市的21项整改任务完成16项，中央环保督察期间交办的512件环境信访问题，办结507件；连城、兴隆山两个自然保护区生态环境问题123个，完成整改107个；省政府通报的14项环境保护自查问题完成整改9项。中央环保督察反馈问题和交办兰州新区的9个环境信访举报问题已全部办结。
兰州市（兰州新区）重视省级环境保护督察，积极配合开展督察工作，按照边督边改要求，市县（区）两级严肃查处督察组交办的群众举报问题。截止到2018年8月20日，交办兰州市环境信访举报问题303件，已办结215件，正在办理88件，责令停产整治23家，关停取缔8家，查封扣押7家，立案处罚3家，罚款22.8万元，问责36人；交办兰州新区环境信访举报问题20件全部办结。
督察指出，近年来，兰州市（兰州新区）生态环境保护工作取得了积极进展，但由于生态保护和经济开发的矛盾增大，加之暴洪、滑坡、泥石流等地质自然灾害频发，特别是兰州石化公司等高污染高风险企业位于黄河上游，环境安全风险比较突出，环境保护形势依然严峻。
