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宋亮在有关会议上强调 破解难题优化环境 全力以赴支持中小微企业发展

时间:2018-12-29

每日甘肃网兰州12月28日讯(新甘肃•每日甘肃网记者金奉乾)今天上午,全省促进中小微企业发展电视电话会议在兰州召开。省委常委、常务副省长宋亮在会上指出,支持中小微企业发展,是当前一项刻不容缓的战略任务。当前要着重破解成本高、资金流动性紧张两方面难题,帮助民营中小微企业渡过难关。推动中小微企业健康稳定发展,为全省经济高质量发展提供有力支撑。

省委常委、常务副省长宋亮在会上讲话金奉乾摄

省委常委、常务副省长宋亮指出,我省民营经济和中小微企业发展相对缓慢,没有“铺天盖地”的数量,也缺少“顶天立地”的体量。此外,受复杂的外部因素影响,我省民营经济和中小微企业发展还面临着不少困难和挑战。一是利润空间受到多重挤压。二是融资难融资贵依旧突出。三是人才普遍紧缺。四是发展环境仍需优化。

宋亮在会上要求,要着力破解民营经济和中小微企业面临的突出难题。当前要着重破解成本高、资金流动性紧张两方面难题,帮助民营中小微企业渡过难关。

一方面,要大力降本减负。全省各级各有关部门要认真落实中央和省上出台的减轻税负、降低制度性交易成本等政策,切实推进供给侧结构性改革降成本行动各项工作的落实,着力清理整顿涉及中小微企业的不合理收费,对政府部门、大中企业拖欠小微企业账款进行“限时清零”,全面降低企业税费负担和各类成本。

另一方面,要聚力破解难题。在民营中小微企业发展面临的所有难题中,融资难、融资贵问题是最紧迫的难题。在中央新一轮政策支持中,国家金融监管部门多次敦促银行加大对中小微企业的信贷投放,要求大行降低小微企业贷款利率。驻甘和省内金融机构、各级各有关部门、中小微企业要相向而行,共破难关。首先,金融机构要加快改革创新。要强化货币信贷政策传导,加快产品和服务方式创新,合理规划信贷投放的节奏和力度,尽量将信贷资源向民营企业、中小微企业倾斜。要坚持公平信贷原则,从业务受理、客户评级、债项评级、放款约束、贷后管理等方面,做到国企民企、大企业小企业一视同仁。其次,政府要健全协调服务机制。金融监管部门要进一步促进多层次资本市场发展,完善区域股权交易、股权投资等投融资平台,积极引进天使基金、创投基金等,建立与中小微企业特别是初创企业资金需求、风险模式相匹配的融资体系。要用好国家相关部委支持民营企业债券融资的政策措施,多渠道满足中小微企业实际融资需求。各地要全面完善担保体系和担保机制,建立健全“银担企”对接机制和“政保贷”联动机制,在畅通融资渠道的同时,有效分散银行和担保机构的业务风险。要推广“银税互动”模式,将纳税信用有效转化为贷款信用,有效解决中小微企业信用不足的问题。第三,企业要规范经营管理。按照银行信贷政策要求,主动完善财务制度等,强化风险控制,提升自身信用,争取金融机构的支持。要积极与银行进行沟通衔接,既反馈优势和潜力,也反映困难和不利,努力解决信息不对称的问题,消除银行的顾虑。

同时,还要努力营造良好的发展环境,打造公平竞争环境。严禁对民企设置附加条件、歧视性条款等,切实打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,给民营企业发展创造充足市场空间。要全面推行市场准入负面清单制度,积极向民营资本推介项目,创新民资进入重点领域的方式,鼓励民营企业参与国有企业改革。持续深化“放管服”改革。目前,全省35个省级部门和3家中央在甘单位的1574项政务服务事项实现了通过甘肃政务服务网在线办理,1644项政务服务事项实现“最多跑一次”,“多证合一”改革基本做到了全省范围内整合数量统一、登记信息共享、执照应用畅通,企业开办时间压缩至5个工作日以内。下一步,要按照全省“放管服”改革工作会议的部署,围绕企业和群众反映突出的领域,以更大力度、更实举措推进改革,进一步激发市场活力。要大力推进简政放权,最大限度放开审批,只要法律未禁止的、中央没有明确要求的全部放开,对搞不明白的、一时看不准的先交给市场,“让子弹飞一会儿”。

各部门参会人员认真学习领会会议精神金奉乾摄

进一步优化法制环境,我省制定的《若干措施》也对规范涉企行政执法行为和自由裁量权、加大中小微微企业产权保护等进行了明确。政府执法部门在履行职责的过程中,要既要实事求是、查清问题、公正执法,也要保护企业家合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。对违法违规向企业收费或者以各种监督检查的名义非法干预企业自主经营权的,要坚决依法予以纠正。

促进中小微微企业梯次发展,根据中小微企业不同发展阶段和不同规模的特点,分别采取相应的措施,重点加大对初创型、成长型中小微企业的扶持和鼓励,不断提升中小微企业整体规模和素质。

宋亮最后强调,各牵头部门要及时跟进,抓好各项政策措施督查落实,及时推动解决政策落实中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题,切实打通“最后一公里”。对不作为、慢作为的要严肃问责。

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