锐意进取真抓实干奋力谱写新时代甘肃审计事业新篇章
——全省审计工作会议综述
1月21日,全省审计工作会议在兰州顺利召开。来自全省审计机关的负责人齐聚一堂,共同回顾盘点一年经验成就,凝聚今后一个时期共识,研究谋划新时代甘肃审计事业发展的思路、举措和美丽蓝图。
这次会议是在全省审计机关深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会和中央审计委员会第一次会议精神、习近平总书记等党和国家领导同志对审计查出问题整改工作作出的重要批示,认真贯彻落实全国审计工作会议、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议和省委审计委员会第一次会议精神的新形势下召开的一次重要会议,更是一次新时代甘肃审计事业发展的总动员。
“振奋精神、乘势而上,锐意进取、扎实工作,推动新时代全省审计工作取得新成效,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!”省委审计委员会办公室主任,省审计厅党组书记、厅长马自学在会议上讲话时表示。站在新的历史起点上,汇聚团结奋斗、开拓进取的强大力量,甘肃审计事业发展新的主旋律已然奏响。
新时代是奋斗者的时代。2018年,全省审计机关在各级党委政府和上级审计机关的领导下,主动融入经济社会发展大局,立足审计全覆盖,突出问题导向,全面履行审计监督职责,为全省经济社会发展提供了有效的审计监督服务。
围绕“八个方面”
审计工作取得新成效
依法审计有新成果。一年来,全省各级审计机关围绕推动政策落实,持续开展重大政策措施落实跟踪审计;围绕助推脱贫攻坚,强力推进扶贫审计;围绕污染防治,积极推开领导干部自然资源资产离任审计;围绕防范化解重大风险,认真开展政府债务审计;围绕促进权力规范运行,不断深化经济责任审计;围绕促进经济高质量发展,扎实开展各专项审计。通过审计处理,上缴财政资金19.14亿元,促进增收节支46.86亿元;向各级党委政府和上级审计机关提交审计报告、审计信息等1934篇,向被审计单位提出审计建议9419条。
审计质量有新提升。严格依照法定职责、权限、程序、方式、标准开展审计工作,做到审计监督事项合法、审计程序合规、问题定性处理准确。先后制定出台了《审计项目质量百分制管理标准》等166项审计质量管控方面的制度,构建审计权力监督制约机制。加大依法审计能力培训力度,着力夯实审计工作基础。严把质量关口,完善审计结果会议审核机制,对审计查出的重要问题认真研议和分析把关,确保审计质量。在审计项目审理工作中严格坚持“十查十看”,从审计实施方案编制及执行、审计程序、审计证据、审计记录、审计发现问题定性及处理处罚意见、法律法规适用、审计业务文书等方面设防把关,切实筑牢审计质量“防火墙”。
审计整改有新突破。省委、省政府高度重视审计查出问题的整改工作,省委书记林铎、省长唐仁健对审计查出问题多次作出批示。省政府多次召开会议,通报审计查出问题,安排部署审计整改工作。省审计厅向有关部门、单位和地方下达整改通知,督促落实审计决定,列出清单,对账销号,并将审计查出问题的整改落实情况纳入后续审计内容,盯紧整改。对审计中发现的倾向性和重大违纪违法问题线索及重点部门单位主要负责人经济责任审计情况等,通过审计专报的形式呈送省委省政府主要领导审阅,省委书记林铎、省长唐仁健每期都作出批示,省审计厅持续跟踪督促,推动建立健全长效机制。
科技强审有新进步。不断强化大数据审计思维,推进以大数据为重点的审计信息化建设,制定我省“金审工程”三期项目建设规划,编制建设方案,积极准备“金审工程”三期项目应用系统基础环境建设。加大电子数据采集力度,共完成1100多个预算单位的财务和业务数据的标准化,完成了全省14个市州和兰州新区、86个县区等财政收支数据的采集。大力推广和运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,在扶贫审计、政策审计、经责审计和一些部门预算审计中进行大数据关联对比分析,精准审计,提高效能。
统筹管理有新举措。坚决贯彻落实党中央深化党和国家机构改革的决策部署,积极落实机构改革任务,做好转隶人员接收和培训管理工作,确保落实改革任务与推进审计工作相互促进。加强对下级审计机关的领导,按照干部双重管理相关规定,协调党委做好下级审计机关领导班子配备、调整工作。树立全省审计工作“一盘棋”思想,积极推进审计一体化,合理调配省市县三级力量,采取上审下、交叉审等方式,做到“大项目”同步安排、“大兵团”协同开展,增强审计工作整体性。组织召开内审机构座谈会及内审理论研讨,通过检查指导,促进提高内部审计工作质量。进一步加强对全省审计机关向社会力量购买服务工作的管理,建立中介机构备选库,借助社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,为实现审计全覆盖目标打好基础。
党建工作有新提高。坚持全面从严治党,把党建工作与中心工作同部署同落实同考核,分解细化任务,督促班子成员认真落实“一岗双责”,扎实推进机关党建标准化建设,认真落实“三会一课”、党员领导干部“4+1”组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展主题党日活动,进一步增强了机关的凝聚力和向心力。坚持系统学、跟进学、联系实际学,采取多种形式认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省第十三次党代会精神,强化理论武装,指导工作实践。聚焦审计精气神,加大审计宣传力度,有重点、多角度、全方位地宣传审计工作,在《中国审计》《中国审计报》《甘肃日报》和甘肃电视台等新闻媒体发表新闻稿件700多篇,展示了审计机关新时代新担当新作为的良好形象。
廉政建设有新作为。加强党风廉政教育,通过开展主题活动、发送廉政短信、进行警示教育和建立审计组廉政教育网络平台等形式,增强审计人员的廉洁意识。加强机关内部重要岗位、关键环节权力运行的制约和监督,梳理廉政风险防控点,制定风险防控措施,把风险防控融入审计权力运行的各环节。完善落实审计组廉政管理办法、各处室负责人向厅党组“五述”、约谈提醒等制度,厅党组集中约谈党支部负责人3次,厅党组书记、班子成员和驻厅纪检监察组、机关党委对220多名党员干部、审计组人员和新进人员分别进行了审前廉政谈话和集体约谈。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动、全省审计机关“纪律作风专项整治月”活动和“纪律教育月”活动,深入开展十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动,深查细找机关党建工作和纪律作风中存在的问题,列出清单,靠实责任,全面整改,取得实效。
队伍建设有新风貌。健全完善党组议事决策程序,严格执行民主集中制,加强对干部特别是年轻干部的培养锻炼,召开年轻干部座谈会,开展年轻干部拓展训练。不断完善干部教育培训培养机制,邀请审计署、兰州特派办、天津市审计局等单位的审计专家授课研讨,选派业务骨干赴外学习培训。先后举办全系统大数据审计、综合能力提升等培训班19期,培训人员4000多人(次)。起草《甘肃省审计专业正高级审计师任职资格评价条件标准(试行)》,完善申报评审程序。持续做好脱贫攻坚帮扶工作,省审计厅选派8名优秀年轻干部担任8个联系村第一书记及驻村帮扶工作队长,组织厅机关24个党支部与8个联系村党组织结队共建,180名干部联系帮扶368户贫困户,共为帮扶村多渠道争取资金660多万元,实施项目和帮办实事20多件,重点发展特色养殖、小杂粮加工等富民产业,着力带动贫困户增收致富。
使命需要担当,实干成就梦想。2019年,全省审计机关将勇于创新、奋发有为,忠诚履行审计监督职责,奋力谱写新时代甘肃审计事业新篇章。