小康路上手牵手
——天津河西区与崆峒区开展对口帮扶工作侧记
甘肃经济日报记者 段睿 通讯员 高万里
上个星期家里一头母牛产下小牛犊，还有一头母牛再过两个月又要下崽。这些天，白庙乡小秦村村民秦义治可高兴了。“现在养牛真划算，不光卖牛有收入，母牛产崽还补贴。”老秦说——现在他想清楚了：要摘掉多年的穷帽子，过上向往的好日子，还得踏踏实实养牛。
靠着十多亩旱台地的微薄产出勉强度日，秦义治始终没有摆脱贫困，成了建档立卡贫困户。精准脱贫开始后，他在帮扶干部的“点拨”下开始养牛。随着养牛头数不断增加，牛贩子频频光顾牛舍，家里困顿的日子开始有了好转。
“听区上下来的扶贫干部说，咱崆峒区现在是天津河西区的对口帮扶县区，就连这每头牛犊500元的补贴都是帮扶资金出钱。这东西隔着两千多里路，人家和咱一不沾亲二不带故，这么尽心尽力帮咱，咱可不能辜负了人家。今后我得好好养牛，争取早日脱贫来回报人家！”秦义治暗下决心。实施贫困户基础母牛保护项目，这只是崆峒区加快推进东西部扶贫协作的一个缩影。
作为甘肃58个集中连片特困县区和国家六盘山片区扶贫攻坚重点县区，这顶沉甸甸的穷帽子一度让崆峒区喘不过气来。人穷志不穷。五年来，崆峒区把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的民生，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、下足绣花功夫，用好各项政策，全力以赴补短板，千方百计提弱项，倾心尽力惠民生，脱贫攻坚取得了明显成效，贫困人口从4.89万人减少到5013人，贫困发生率从14.9%下降到1.46%。2018年9月，崆峒区终于通过国家专项评估检查，退出贫困县序列。虽然顺利摘帽，却没感到轻松。对崆峒而言，成绩只属于过去，包括秦义治在内的5000多人还未脱贫。2020年与全国全省同步进入小康社会，崆峒区依然任重道远。
群众不富，寝不安枕；贫困不除，誓不罢休。去年以来，崆峒区紧抓东西部扶贫协作历史机遇，积极争取资金支持，不断优化产业布局，切实加强人才交流，扶贫协作和对口帮扶工作取得了新进展。
为事在谋，谋定而后动。崆峒区成立了由区委、区政府主要领导任组长的东西部扶贫协作工作领导小组，全面负责推进东西部扶贫协作任务落实。与河西区签订了《东西部扶贫协作框架协议》，明确了产业、就业、教育、人才、医疗等9项重点协作帮扶内容。
天下大事必成于细。崆峒区政府分管领导带领相关部门负责人，先后2次前往天津河西区，对接落实2018年度工作计划。制定印发《崆峒区东西部扶贫协作工作责任清单》，进一步明确了相关部门和乡镇的工作职责，为对口帮扶工作顺利开展奠定了基础。
为推进对口帮扶工作深入开展，崆峒区、河西区建立了互派挂职干部交流制度，有力促进了两地人才交流和产业合作。去年5月，天津河西区48岁的县处级干部陈军被委派到崆峒区挂职，任崆峒区委常委、区政府副区长，具体负责东西部扶贫协作和对口支援工作。
作为对口支援崆峒区的医疗专业技术人员，来自天津的孟洋从国内某知名医科大学毕业后，来到平凉市第二人民医院挂职。同时，崆峒区也派出1名县处级干部异地挂职，任河西区商贸旅游局副局长。
去年10月8日，崆峒区再次选派4名科级干部赴河西区挂职学习。东西部扶贫协作，这项民心工程、暖心工程、爱心工程，一直牵动着两地党政领导和干部群众的心。今年以来，该区先后两批共帮扶崆峒区东西部扶贫协作资金2350万元。开展互访5次，召开联席会议5次，互派挂职干部6人，组织开展交流培训10期179人次。以特色产业扶持为重点，安排帮扶资金1489万元，以全区9个乡镇141个行政村为入股主体，配股到天源农牧、高科农林等9家带动能力强的企业或专业合作社，采取“保底分红+效益分红”，带动829户贫困户实现稳定收益。
做大劳务扶贫蛋糕，扩大就业助推脱贫。召开对接座谈会，签订就业协作协议，建立了崆峒区驻河西区劳务工作站，举办东西部劳务协作现场招聘会2次，提供天津市各类用工岗位810个……深化结对帮扶，拓宽协作领域。已与天津市食品集团商贸有限公司等4家企业达成了合作意向，与河西区4个街道、7个社区、1所学校、1家医院分别建立“一对一”帮扶关系，促进对口帮扶工作向纵深发展。
