中国人民政治协商会议甘肃省第十二届委员会常务委员会工作报告
——在政协甘肃省第十二届委员会第二次会议上（2019年1月25日）
欧阳坚
各位委员：
我代表政协甘肃省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，是我国改革发展极不平凡的一年。在全国政协的有力指导下，在中共甘肃省委的坚强领导下，省政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，认真履行三大职能，紧扣全省中心工作谋篇布局，着力在建言资政和凝聚共识上双向发力，以新作为催生新成效，以新作风展示新形象，实现了本届政协的良好开局，为建设幸福美好新甘肃作出了新的贡献。
一、强化思想政治建设，坚持人民政协的正确政治方向
常委会牢牢把握政协组织是政治组织的本质属性，始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的主题，着力强化理论武装，增强政治定力，推动各项工作沿着正确方向前进。
认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。始终把坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治，把坚决维护党中央的权威和集中统一领导作为最高的政治原则，建立完善以党组理论中心组学习为引领的学习制度，第一时间组织政协委员和机关干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，持续在学用贯通、知行合一上下功夫。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央重大决策部署，组织召开党组理论中心组学习会15次、学习辅导讲座9次。通过持续学习，切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，强化了“两个维护”。为始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致打下坚实基础。
扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的学习研讨活动。按照全国政协党组的统一部署，围绕人民政协“从哪里来、到哪里去”，深入开展“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，认真组织稿件，积极参加全国政协“改革开放和人民政协理论研讨会”。承办甘、青、宁、新四省区政协学习研讨会，召开全省政协系统理论研讨会，通过视频会议为全省各级政协组织、委员和干部作了专题辅导。加强工作督导，主席会议成员分片区进行主题宣讲和督导检查，有计划、有载体、分层次推动学习贯彻活动往深里走、往实里走、往心里走，在各类报刊登载学习体会文章200多篇。坚持以学促用，全面对标对表，认真查摆并整改问题23项，努力把学习成果转化为制度安排、工作举措和工作实绩。
坚持新时代党的建设总要求，全面加强党对政协工作的领导。中共甘肃省委高度重视人民政协工作，林铎书记、唐仁健省长先后到省政协调研，面对面指导工作、布置任务，确保了履职有方向、有重点、不跑偏；省委出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，为政协事业发展提供了坚强的政治、思想、组织保障。始终坚持党中央和省委有要求，省政协必须有行动，做到了党委决策部署推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。及时组织传达学习省委重要会议精神，并抓好贯彻落实。严格执行重大事项请示报告制度，主动邀请省委省政府领导参加政协重要会议和重大活动。全力抓好意识形态领域的建设。认真贯彻落实民主集中制，注重发挥班子成员的作用。健全省政协党的领导体系和机制，在9个专委会设立分党组，推进党支部标准化建设。第一次召开全省政协系统党建工作座谈会，总结交流政协系统党建工作的好经验好做法，对省市县三级政协组织党的建设进行全面部署，实现了党的组织对党员政协委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
二、践行新发展理念，围绕高质量发展和绿色发展协商议政
常委会把贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，作为履职尽责的基本遵循，以党委政府的中心工作为中心，以决胜全面建成小康社会为重点，认真开展调研视察和协商议政，全年开展调研视察和协商议政活动54次，报送建议案、调研视察报告31份，省委省政府领导作出批示65次。
紧盯改革发展的重点、难点、焦点问题议政建言。召开2次常委会议、8次月协商座谈会，为改革发展凝聚共识。围绕优化营商环境，10位主席会议成员分别带队，深入14个市州、24个县区、部门和企业调研，召开常委会议进行协商，提出了26条意见建议。聚焦争先进位和创新驱动，就促投资稳增长、推动传统产业转型升级、发展开放型经济等进行调研，提出了一批有针对性的对策建议。着眼生态保护和构建生态产业体系，就十大生态产业发展、重点生态工程建设、文化和旅游融合、中医药产业发展等开展调研协商，为推动绿色发展献计献策。围绕用好人才资源和激发企业、社会的创新活力，召开职业教育发展、各类专业人才引进使用等协商座谈会，同政府相关部门和有关方面的代表面对面交流，积极促进了有关问题的解决。
坚持以人民为中心履职尽责。全年共办理涉及群众关切的提案668件，反映社情民意信息217条。按照省委省政府领导的部署，就兰州黄河风情线打造、高层建筑消防安全、绿色安全食品、农村高价彩礼、陇东南始祖文化保护、法院执行难等问题，组织专项调研，提出了一批务实管用的对策建议，推动了老百姓关心的一些烦心事、难心事得到有效解决。促进教育卫生领域改革任务有效落地，参与全省扫黑除恶专项督导、“绿盾行动”环保督察，为保障和改善民生贡献了力量。
利用参加全国政协会议等活动为我省改革发展积极争取支持。全国“两会”期间，认真组织住甘全国政协委员提交提案，参加分组讨论，接受中央媒体采访，多角度讲述甘肃故事，宣传我省改革发展、脱贫攻坚取得的重大成就，所提出的意见建议数量比上年增加了40%以上。联名提出破解发展不平衡不充分矛盾、加快“立体丝路”交通网和大通道建设等建议，赢得兄弟省份的积极响应，成为全国政协重点督办提案。积极参加六盘山片区政协精准扶贫第四次交流推进会，详细介绍省委省政府打赢脱贫攻坚战的创新做法和积极成效，所提的一些建议得到了全国政协领导和国务院扶贫办的高度肯定。
三、贯彻落实中央和省委部署，全方位、全身心投入脱贫攻坚主战场
常委会把脱贫攻坚作为分内工作、第一责任和头号任务，组织动员各级政协组织和政协委员，以敢死拼命的精神、决战决胜的状态，努力完成省委省政府交予的脱贫攻坚任务。
把联系县的脱贫工作牢牢抓在手上，发挥了统筹协调的作用。一方面，抓协调、抓项目。主席会议成员每人平均召开协调推进会7次，到联系县调研65天。其中，到西和县蹲点调研13次，召开扶贫协调推进会18次，强化了对帮扶工作的统筹和指导。主席会议成员调动各方面的资源，为联系县协调项目、争取资金，开展扶贫招商。全年为10个联系县引进扶贫项目260多项，协调各种扶贫资金及物资10多亿元，建立扶贫车间212个。其中，为西和县引进项目140多项，协调各种扶贫资金及物资近8亿元。另一方面，抓机制、抓落实。立足实现帮扶效益的最大化，把来自中央定点扶贫、东西部协作、省市县各级帮扶力量整合起来，打通配置、各展所长、优势互补，取得了事半功倍的帮扶效果，受到了汪洋主席、胡春华副总理的肯定，国务院扶贫办以《扶贫信息》形式作了介绍。另外，抽调机关干部，组成8个小分队，对西和县脱贫攻坚重点任务进行专项督办。
主动开展脱贫攻坚监督性调研。第一次组织省市县三级政协组织、委员和民主党派、工商联，围绕“打赢打好脱贫攻坚战”，在全省30个县开展监督性调研，督促省委省政府有关脱贫攻坚的决策部署落地见效。与此同时，坚持问题导向，针对发现的突出问题，提出了34条工作建议，省委常委会专题听取调研情况，林铎书记给予充分肯定，省政府有关部门采纳了有关内容。
认真组织开展帮扶工作专项督查。按照省委部署，从去年6月份开始，组织机关各部门和市县政协，每个县聘任2名监督员，就全省脱贫攻坚帮扶工作开展常态化专项监督，向省委省政府上报了2期督查报告。
