绩效管理水平事关财政资金的使用效率,江门的情况如何呢?记者近日从市财政局获悉,为加强财政资金管理,强化支出责任,江门积极推进预算绩效管理,在严把财政资金“入门关”“问效关”和“问责关”上狠下功夫,逐步构建起全过程绩效管理体系,不断提高绩效管理能力和水平,并取得较好效果。
在严把“入门关”方面,江门每年组织召开预算绩效管理培训班,邀请专家学者指导各项目单位规范科学合理设定绩效目标,并逐年扩大目标评审范围和金额。市本级纳入评审范围的项目从2008年3个增加到2016年174个,涉及财政资金从612万元增加到13.09亿元,预算绩效目标评审范围和金额呈跨越式发展。
在严把“问效关”方面,2016年,市财政局会同市人大财经工委,对2015年度8个项目4609万元资金进行绩效评价,评价范围涉及48家资金使用或监管的基层单位。此外,还聘请第三方评价机构,着重对日常项目、重点项目和跨年度项目等三大类别项目进行绩效追踪分析。2016年,通过对46个日常项目、3个重点项目、2个跨年度跟踪项目的绩效跟踪评价,为推动项目单位落实支出责任,加快预算执行进度,发挥了积极作用。
在严把“问责关”方面,江门将财政资金绩效管理情况纳入了市直机关单位绩效考评,倒逼各单位不断提高机关行政效能和财政资金使用绩效。同时,绩效评价结果和预算安排相挂钩,即组织第三方专家对预算单位申报项目的绩效目标进行定性定量分析,并根据分析结果进行综合评分,超过60分原则方可予以安排资金。重点评价结果排名靠后的单位,还需接受市人大代表的询问,进一步强化市人大对财政绩效的监督。
据了解,预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式,它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。