一年前，深圳光明新区马田办事处的将石社区一拆为四。一年后，拆分后的四个社区从内到外发生了巨大的变化。是什么因素催生了这些变化?在深圳特区一体化加速期，将石社区分设为破解深圳原特区外面积大、人口多的社区治理困境积累了哪些可复制的经验?6月12日下午，“将石分设·精彩城变”南方日报基层治理观察团马田行的论坛现场，专家学者、政府官员、人大代表、媒体共聚探讨城变的背后因素。此次活动由南方报业传媒集团主办，南方日报深圳办事处、光明新区马田办事处承办。
让各个群体都能找到参与治理的“接口”
据了解，原将石社区面积8.8平方公里，是马田办事处辖区五个社区中面积最大的社区，总人口175003人，人口和面积约占马田办事处一半;下辖8个居民小组，是原公明地区集体经济最为薄弱的社区。社区群众无法享受到光明新区社会经济发展成果，强烈要求政府重新对将石社区的居民委员会进行调整划分。一年前，原将石社区分设为将围、新庄、石家、石围4个社区。
在活动当天上午，观察团现场走访了分设后的四个社区。社区的变化让参观者纷纷点赞。曾在原将石社区挂职第一书记的深圳市公安局交通警察局综合处副处长唐湘晖旧地重游，感触特别大，“分设后社区的城市面貌变化很大，人们的幸福感更强了。”
在下午的论坛中致辞时，光明新区马田办事处党工委书记、办事处主任宋杰介绍，以将石社区分设为契机，4个新社区增加配置85名高素质的社区专职工作者，人均服务群众数量从分设前的15000人减少至2100人。“让各个群体都能找到参与治理的‘接口’，让居民利益诉求都能得到回应，从而最大程度地整合资源、凝聚发展共识，建立起一个科学、创新、完善的基层治理体系。”
声音：社区拆分让管理更精细
论坛中，专家不仅指出了将石分设在基层治理体制机制上的创新意义，也对于未来如何进一步实现基层治理精细化提出了建议。
广东省社会科学院经济学研究员丁力表示，将石社区分设后实现“从0到1”的破题。他认为要建立本地利益共同体，才有利于吸引更多的人才，可以学习华为、万科的做法，从产权创新、搭建利益共同体平台等方面来实现。
深圳市决策咨询委员会委员、深圳大学教授马敬仁指出，社区发展一定要活化本地资源，协调好社区原住民和外来建设者之间的关系，要作为最重要的社区营造工作来做。
深圳市社科院社会发展研究所所长、研究员谢志岿认为，将石社区分设揭示了要把管理和服务以最大的效率提供给群众，大的、涣散型社区可以采取将石社区分设的模式，进行精细化管理。
社区拆分让管理更精细了，但是治理方面要如何调动居民、社区组织的参与，构建共建共享共治的治理新格局?综合开发研究院(中国·深圳)公共政策和绩效评估研究中心主任、副研究员王梅表示，要收集包括社区居民、社会组织等方面社情民意，利用好互联网平台，在平台上聚集各类资源。
南方报业传媒集团深圳记者站、南方日报深圳办事处相关负责人表示，通过机制变革释放社会治理的动力和活力，马田办事处的探索提供了一个很好的研究样本。南方报业着力打造“中国特色新型智库”。此次观察团走进马田，就是南方报业推动“深度融合、全面转型”，充分发挥媒体智库作用的一次重要尝试。
