南方日报讯（记者/何建文）近日，东莞城市精细化管理成绩单出炉。哪个镇街最干净整洁？哪些问题最突出？城市精细化管理如何提升？本报采访了权威专家，请他们对成绩单进行解读，探讨东莞城市精细化管理之路。
专业团队考核城市管理水平
项目负责、项目顾问、软件开发……这是东莞城市精细化管理第三方考核单位的组成架构，由36人组成。《东莞市城市精细化管理暂行办法（试行）》于去年10月1日起实施，距离一周年大考还有不到两个月时间。考核工作聘请广东省建筑设计研究院、广州恒发环境技术有限公司作为第三方考核机构。
原效凯是广东省建筑设计研究院环保所所长，他告诉记者，第三方考核单位在东莞市内设立4个分部，工作团队通过暗检、明检、公众满意度测评等方式，对全市33个园区、镇街的城市精细化管理工作进行考核，内容包含市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土六方面。
“每周在各园区、镇（街）随机抽取2个行政村（社区）进行白天暗检，每月随机抽取2个行政村（社区）进行夜间暗检，各行政村（社区）检查的工作量和时长基本一致。”原效凯说，每周五会将本周较突出的问题反馈给各园区、镇（街）整改。
“定期开放公共满意度网络问卷调查链接，各园区、镇街居民通过微信或电脑进行填写，还在实地随机截访市民进行问卷调查。”原效凯介绍，他们开发了专业考评软件，暗检过程中发现问题即时拍照上传，确保检查工作的公开、透明、客观。
上半年，第三方机构在考核过程中深入城市各区域，保证检查全覆盖。截至6月底，第三方机构共检查主次干道、内街小巷8807条次，集贸市场1204个次、公共厕所1476座次、垃圾转运站1143座次，共发现问题26778处。公共满意度测评的参与度显著提高，广大市民积极提意见建议，网络问卷参与人数由第一季度的4318人增至第二季度的7471人。
市容管理问题备受关注
“市容管理问题集中，需要持续发力改善。”原效凯说，在考核过程中，市容管理等多方面的问题较突出，需要不断健全管理方法，提升管理水平。
原效凯所指的市容管理问题包括占道经营、乱设摊点现象在上下班高峰期和夜间较严重，集贸市场周边乱摆卖的现象较多；居民利用公共设施乱拉挂的情况较严重，用于庆典、促销等商业目的而自行悬挂的条幅长期存在；乱写乱贴等城市牛皮癣现象反复凸显。
环境卫生管理问题也到了需迫切解决的程度。根据第三方调查结果显示，环境卫生管理方面是指在管理薄弱地段的散落垃圾问题较严重，如插花地、高架桥下、闲置地等区域。一般工业垃圾未进行规范的收集及处理，存在违法倾倒现象。另外，部分城中村的垃圾桶投放不足或布局不合理，部分公厕和垃圾转运站的管理标准较低。部分内河涌漂浮垃圾现象较严重，对附近的环境产生较大影响。
原效凯说，园林绿化管理、市政及公用设施管理、户外广告管理、工地及渣土管理等方面同样存在不同程度的问题，考核内容很多，具体到草坪、树木枯萎未及时更新、雨天黄泥水流出影响道路通行等。
应集中力量解决突出问题
近日，东莞2018年第一、二季度城市精细化管理考核集体约谈会议举行，公布了东莞上半年城市精细化管理考核结果，并对11个镇进行集体约谈，分析扣分突出问题，寻找解决办法。
管理流动摊贩是城市精细化管理一大难题，原效凯建议设置固定场所供流动摊贩经营。他说，推动此措施的同时，要坚决取缔屡教不改的占道经营行为；不定期开展对乱拉挂的专项整治；针对牛皮癣问题，可规范张贴地点，设立宣传广告栏，统一管理。
原效凯说，要加强薄弱地段的环卫管理工作，如开展垃圾转运站和公厕的升级改造工作，可参考凤岗等镇的经验，建设高标准的大型垃圾转运站，减少垃圾二次污染。另外，要加强内河涌的整治，治理好漂浮垃圾、黑臭等问题。
原效凯还列举一系列做法，包括规范对环卫保洁、绿化管养等市场化承包单位的绩效考核；抓好道路的质量提升工作，加大对损坏和偷盗公共设施行为的惩处力度；建立动态巡查机制，对违规户外广告等重点区域定期组织“回头看”；加强自建屋及施工工地的管理，减少扬尘和道路污染。
