近日,市水务局在网上公布了惠州市市、县(区)、镇(街)三级湖长名单。市委书记、市人大常委会主任李贻伟出任潼湖平塘的市级湖长,市委副书记、市长刘吉出任西湖的市级湖长,副市长林洪出任金山湖的市级湖长。
东时记者看到,此次名单还公布了白莲湖、东山湖、青塘湖、木墩湖等湖泊,村级湖长名单则由县和镇分别公布。值得关注的是,根据今年6月印发的《惠州市全面推行湖长制工作方案》(下称《方案》),全市行政区域内所有湖泊和今后新开挖的人工湖泊均纳入全面推行湖长制实施范围。
湖长制体系应运而生
惠州是一座山水之城,发达的水系也让保护治理压力并存。早在2013年,惠州就开始探索建立“河长制”,由各级政府主要领导担任河段长,实现“一河一长”。
与此同时,随着“治水”的扩围和升级,在全面建立河长制体系基础上,湖长制体系也应运而生。《方案》介绍,湖泊是我市江河水系的重要组成部分,是蓄洪储水的重要空间,在防洪、供水、生态等方面具有不可替代的作用。
因此,《方案》认为,针对湖泊自身特点和突出问题,在湖泊实施湖长制是贯彻党的十九大精神、加强生态文明建设的具体举措,是关于全面推行河长制的意见提出的明确要求,是加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。
我市湖泊常年水面面积在1平方公里以上的天然湖泊有3座,即潼湖、西湖和金山湖,数量居全省之首。《方案》明确,这3座湖泊分别由市委或市政府负责同志担任市级湖长,所在县(区)、乡镇(街道)分别由党委或政府负责同志担任本级湖长。
实现湖泊网格化管理
东时记者从《方案》了解到,湖长制与我市已建立的区域与流域水系相结合的五级河长体系相衔接,建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、村民小组五级湖长体系。
除了潼湖、西湖、金山湖外,其他湖泊所在县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、村民小组要按照行政区域分级分区设立湖长,跨镇级行政区域的湖泊,原则上由县(区)级负责同志担任湖长;跨村级行政区域的湖泊,原则上由乡镇(街道)级负责同志担任湖长。湖泊管理单位主要负责同志担任湖长助理,实现对所有湖泊的网格化管理。
惠州在实施“河长制”时,由于每条河流的特征等各不相同,因此采取‘一河一策’的方式治理。此次《方案》也明确,各级总河长要组织制定“一湖一策”方案,明确各级湖长职责,协调解决湖泊管理保护中的重大问题,依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。
《方案》要求各县(区)有关部门要针对天然湖泊、城市人工湖泊等不同类型水体的自然特性、功能属性和存在的突出问题,因湖施策,科学制定“一湖一策”方案,进一步强化对湖泊管理保护的分类指导。