志愿者耐心地教老人如何使用多功能拐杖，小小的拐杖既能变成板凳，也有手电筒功能，满足了老人日常出行需求。这一幕出现在江门市福利院，江门市湖南商会为福利院老人、老退伍军人、困难老党员等捐助了168支拐杖。
近年来，江门市志愿服务的社会化程度越来越高，不少企业、商会、行业协会自发组建义工队伍，在社会上提供志愿服务。据统计，目前江门市志愿服务时数已超过千万小时，志愿者数量达到37.6万，志愿服务组织达4727个，志愿服务逐渐延伸到社会治理的各个方面。为对全市志愿服务进行精细化管理，江门市建立了“四位一体”的志愿服务综合信息管理平台，科学管理志愿服务。
义剪队帮小孩修剪头发。通讯员供图
趋势▶▶
社会化程度越来越高
近年来，江门市志愿服务事业不断发展，注册志愿者队伍从几千人发展到超过37万人，年服务时间从2000小时上升到280万小时，全市志愿服务活动超过15.1万项，并在全市73个镇（街）、1324个社区（村）建立志愿服务站点，实现镇、村两级志愿服务站点全覆盖。
今年以来，志愿者队伍仍在不断壮大，今年上半年，江门全市新增注册志愿者达26322名。志愿服务项目也在不断增加，其中，最多的服务项目为绿色环保类，服务量超过1万项，其次为敬老助残类8656项，青少年服务为7545项。
志愿服务队伍是创建文明城市的中坚力量。今年以来，共青团江门市委、江门市文明办、江门市五邑义工联合会发动社会力量，开展了让行·微公益、洁城·绿生活、创文·你我他的创文志愿服务“三大行动”，在全社会倡导文明驾驶、洁净环境、共创共享的理念，并发动党员志愿者开展志愿服务“四大主题日”活动，实现了城市志愿服务常态化、规范化。
在创文期间，江门共开展志愿服务活动8000多场次，参与志愿者达1.3万人次，志愿服务时数达6.7万小时。
“社会化程度越来越高，是目前江门市志愿服务的一大特点。”江门市五邑义工联合会会长司徒捷说。据统计，在全市37.6万志愿者中，其中党员志愿者约为5.6万人，超过30万志愿者分别来自行业协会、社工机构、爱心企业等社会组织机构，自发组建义工队伍参与志愿服务。
“身边越来越多的亲人朋友加入到志愿服务当中，队伍不断壮大，其他服务队对我们的工作也十分支持。”江门市直属服务总队社区服务队是江门市成立最久的志愿服务队伍之一，从2007年开始探访新会崖门、开平麻风村的病人，2008年正式组建志愿服务队伍，服务工作11年来从未间断。
方法▶▶
建立信息平台精细化管理
志愿队伍的日益壮大，需要制定科学的制度有序管理。
2007年，江门市第一个志愿服务制度文件《关于规范使用江门市义工联合会标志及有关用品的通知》出台，对江门义工的标志及有关用品进行了规范和统一。
随后，江门市义工联先后出台和修订了《江门市义工（志愿者）服务活动管理规范》《江门市义工（志愿者）培训管理制度》等30项规章制度，从社团管理、会员注册培训、服务要求、对接转介、表彰激励、财务制度等各个方面进一步规范志愿服务的活动流程。
制度化需依靠信息化落实。目前，江门已建立起江门义工（志愿者）证、义工信息管理系统、义工APP、义工微信端“四位一体”的江门市志愿服务综合信息管理平台，对志愿服务进行精细化管理。从志愿者的注册准入、志愿活动的发布、志愿时数的记录到志愿回馈激励，都可以通过信息管理平台进行管理。
以志愿者注册为例，江门在全国首创性地与个人社保卡数据系统对接，实现注册志愿者实名认证，志愿服务数据信息与社保卡数据互联互通。与以前不同，要正式成为注册志愿者，不仅先要在线上进行实名登记，之后要进行培训和参加志愿活动进行简单的“热身”，记录培训时长及服务时数，所属机构管理员转正审批通过后，才能正式成为注册志愿者，才能申请办理江门义工（志愿者）证。
“从前志愿队伍较为分散，并没有系统地管理。很容易会出现‘应景服务’与‘扎堆服务’的出现，造成志愿服务资源的浪费。”司徒捷表示，“有了信息管理平台就能很好地解决这个问题。”
以活动发布为例，只有志愿服务队伍的信息管理员才有权限在江门志愿者官网、江门义工手机客户端上发布志愿活动，内容包括活动主题分类、时间地点、对志愿者要求、所需人数等，发布前需经由上一级队伍负责人进行审批，保证了志愿活动筹备的合理性。
“在没有信息管理平台之前，组织活动很多时候需要进行电话沟通，活动的通知还需通过发送手机短信。” 邝玉环告诉笔者，自从志愿服务信息化普及，志愿活动的组织也更加便捷，“现在只需要用手机APP，就能快捷完成志愿者招募以及现场签到和签退。”
信息化还体现在对志愿者的回馈。在江门志愿者官网和江门义工手机客户端上都设有积分商城平台，志愿者的个人服务时数可转换成志愿者积分，可以在平台上兑换专属“江门五邑义工”的志愿服务文化产品、培训课程，甚至是公共服务和社会服务。
发展▶▶
志愿服务参与到社会治理中
人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。志愿服务是社会文明程度的重要标志，是加强思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，也是创新社会治理的重要实践。
近年来，江门市越来越多的志愿者力量参与到社会治理当中。“由于志愿服务队伍来自社会各阶层，有着自身的亲和力，且志愿服务队伍对工作有主动性，能自发地把工作做好。”司徒捷认为，志愿服务队伍在社会治理中有独特的优势，“他们是融合度高、包容性强的队伍，随着志愿者不断参与培训学习，志愿队伍的素质不断提升，出现了很多专业性强的队伍，能有针对性地解决社会问题。”
以扶贫攻坚为例，在今年上半年江门市开展的“千（万）义工助千户”精准扶贫精准脱贫志愿服务行动中，各义工服务队累计开展精准扶贫志愿服务活动近150场次，参与志愿者人数近2000多人，服务时数近8000小时，开展包括生活照料、节日慰问、爱心捐助、家居修缮、微心愿、政策宣传等精准脱贫志愿服务。
在环保攻坚方面，团市委、市义工联着力打造“绿色江门·美丽侨乡”公益环保志愿服务三年行动计划，助推文明城市、美丽乡村建设和风景名胜、南粤古驿道、绿道、河湖湿地海滩的环境保护。其中，护河护水志愿服务队将与各级河长办深度合作，推动民间力量参与水环境的治理。据江门市五邑义工联合会秘书长李昆韶介绍，未来三年计划发动志愿者参与民间河长、生态兴趣小组以及保卫西江母亲河等活动，为环保治水提供监督、水质生态监测等服务。
为了更有针对性地提供服务，志愿队伍普遍实施项目化。以“长幼计划”为例，江门市五邑义工联合会直属义工服务队总队长幼服务队，就是一支专门探访老人与福利院儿童的队伍。队长关健能介绍，“我们经常去和社区空巢老人、老人院的老人聊天，就像朋友一样探访，也经常为儿童开展成长课堂，教授他们一些课外知识。”
志愿者参与社会治理，社会各界也以各种资源回馈激励志愿者。目前，江门市已建立起“公益联盟”，即将全市商业、娱乐、教育、保险、旅游、文化等服务行业的商家纳入公益联盟，对注册志愿者，特别是星级以上志愿者常年开展优惠活动。
“例如，星级以上的志愿者，其孩子在江门市青少宫报读培训课程可享有一定的折扣优惠。未来我们将争取与大型、连锁企业达成合作，拓展更宽广的领域。”李昆韶介绍，“公益联盟不仅是给予志愿者更多回馈激励，更多的是增强社会各界对志愿服务的认可度，增加志愿者对自身工作的认同感。”
