产业园区上半年对英德工业增长的贡献明显上升。图为颇具规模的清华园。
8月2日，中共英德市委十三届六次全会召开，英德市长肖勇科就经济工作作专题讲话。
据悉，上半年，英德市经济社会保持健康平稳发展，全市完成地区生产总值133.9亿元，比上年同期增长2.1%，经济发展质量明显提升。肖勇科提出，下半年要坚定不移推动高质量发展，抓好加快融入广清一体化发展体系、推动产业转型升级、园区建设等重点工作，确保全面完成全年工作目标任务。
●南方日报记者 邓文燕 通讯员 万山河 林宴伟
成效
经济发展质量明显提升突出抓好产业转型升级
会议通报，上半年，英德市经济社会保持健康平稳发展，全市完成地区生产总值133.9亿元，比上年同期增长（以下简称增长）2.1%；完成规模以上工业增加值34亿元，增长5.5%；社会消费品零售总额72.2亿元，增长10.2%；外贸进出口总额25.1亿元，增长28.5%；完成固定资产投资46.4亿元，下降1%。
肖勇科分析，上半年英德市经济增长速度虽然不快，但经济发展质量明显提升，主要体现为企业经营效益大幅提高、产业园区对工业增长的贡献明显上升和财政收入增长快、质量好。特别是产业园区对工业增长的贡献方面，上半年产业园区完成工业增加值11.16亿元，增长15.5%。清华园、“两德”合作区两个产业集聚区对全市规模工业增速拉动5个百分点，对全市工业增长率达到89.7%，经济引擎作用进一步增强。
同时，英德突出抓好产业转型升级。把产业园区作为加快工业转型升级主要抓手，进一步完善发展思路，狠抓项目建设，推动园区加快发展。据统计，上半年清华园、“两德”合作区两个产业集聚区新引进项目8个，新增动工建设项目8个，新增投（试）产项目9个。并深入推进创新驱动发展战略，2家企业跻身省级企业技术中心，35家企业实施技术改造，4家企业开展智能化生产。20家企业技术创新获省财政支持补助，3家技术创新团队获省、清远市扶持，全市企业专利授权量增长40%。
此外，英德积极加快发展社会民生事业。加大民生财政保障力度，上半年民生支出32.3亿元，占一般公共预算支出的86.5%。如市人民医院内儿科大楼、市机关幼儿园等公共服务设施新建项目加快推进；教师“县管校聘”改革扎实推进；县级公立医院综合改革、分级诊疗体系和镇村一体化综合管理平台建设扎实推进等。
部署
1 推动高质量发展
加快融入广清一体化
“能否顺利完成全年经济发展的目标任务，做好下半年经济工作至关重要。”会上，肖勇科重点部署了下半年经济工作。
针对目前存在的工业增长后劲不足、重点项目建设进度滞后、要素制约问题依然突出等问题，他提到，汕昆高速公路英德段年底有望建成通车，广连高速公路正式铺开建设，“两德”合作区管理机制调整后将进入较快发展轨道，园区一批新项目有望在下半年动工建设等等，都为英德统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打下了基础、创造了条件。“我们要进一步坚定信心，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，坚定不移推动高质量发展，确保全面完成全年工作目标任务。”肖勇科表示。
下半年如何干？肖勇科提出，要重点加快融入广清一体化发展体系，积极推进交通、产业融入广清一体化。加快广连高速征地拆迁工作，推动项目尽快动工；做好项目建设服务保障工作，确保今年年底汕昆高速公路英德段完成建设、北江航道扩能升级工程完成二线船闸建设；积极推进英德通用机场规划建设；加快国道358线、省道292线延长线、省道348线改建等重点项目建设，积极谋划地方公路与高速公路连接线的规划建设，逐步实现镇区、产业园区、旅游景区等“10分钟上高速”的目标，进一步缩短到达珠三角城市群的时间；积极推进产业共建，推动“1个20亿元、两个10亿元”投资项目加快落地；加强与广州黄埔区（开发区）的合作对接；对接清远打造环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市的部署，拓展城市发展空间，完善城市功能，增强城市对珠三角城市人群的吸引力。
2 推动产业转型升级
突出抓好园区建设
肖勇科强调，要持续用力推动产业转型升级，坚持把工业发展作为振兴实体经济的主攻方向，加快建立以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的现代工业体系。积极组织企业申报各类技改专项资金，推动37家企业完成技术改造；大力发展生态农业，推进农业规模化、产业化发展，着力培育壮大一批集种植、采摘、生态休闲为一体的现代农业产业园；强化全域旅游发展理念，从资源整合、环境整治、体制机制创新等方面着手，推动旅游业与餐饮、住宿、休闲娱乐等生活性服务业融合发展。
要突出抓好园区建设，探索完善园区管理、行政审批、投融资等方面体制机制。推动“两德”合作区和英红园融合发展；加快清华园总体规划修编和区域性详细规划编制工作；抓好园区基础设施建设；围绕高端装备制造、新材料、新能源等主导产业，建立健全联合招商机制，开展精准招商、产业链招商。狠抓项目动工建设，推动广晟新材料异地搬迁、通用电梯一期、华电等项目动工，科恒新能源二期、佳纳能源二期、匠心新材料等项目建成投产；力争年内两大产业集聚区新开工项目21个以上，建成投（试）产项目25个以上，新增规模以上企业18家以上。
3 推进乡村振兴
优化营商环境
英德将研究出台系列配套政策，深入实施乡村振兴战略。加快推进国家级农村综合性改革试点工作，做好试点镇项目建设和资金使用规划，确保试点项目尽快落地；大力推进英德红茶省级现代农业产业园、锦潭小镇省级农业公园等项目建设，全面完成九龙镇省级新农村连片示范建设工程，打造一批乡村振兴连片示范区；继续推进农村耕地整合整理和涉农资金整合，整合建设农村社会化综合服务平台61个，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；积极推动农业专业化、品质化发展。培育发展新型农业经营主体。
着力优化营商环境，严格落实企业减负政策，加大服务扶持力度，加强公共服务、要素保障，努力让企业和群众享受更优质的服务、有更多的获得感。深化事业单位改革，全面清理事业单位承担行政职能，确保行政职能回归行政机构、事业单位强化公益服务；进一步规范和推进政府购买服务，提高服务质量和水平；加大力度清理部门开出的不合理、不合规的各类证明；及时调整完善公共服务事项，实行动态管理，进一步规范部门的权责事项；加大人才领域简政放权力度。
