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禅城高起点规划活化老街文旅资源

时间:2018-08-16

历史文化街区这扇禅城文化的“窗户”将被重新擦亮。近日,《佛山市禅城区历史文化街区保护规划——品字街历史文化街区》(下称《规划》)公布。《规划》规定,将筷子路、升平路、汾宁路等56条传统街巷纳入保护范围,纳入保护的传统街巷,不得新建、扩建、改建或取消,应保持现有的道路红线宽度和线型,恢复传统街巷的原有格局和景观特征。

历史街区是禅城千年历史的沉淀,是佛山古镇商业文化的缩影。对历史街区的保护规划、行动在禅城并不鲜见。但在禅城,“修旧”是为了“纳新”。

对禅城人来说,旧街区固然是回忆,但如何将其融入城市发展的浪潮中,重塑城市这些“活着”的记忆?通过构建“共建、共享、共治”的保护机制,高起点规划引导旧街区建筑向商服功能转变,实施文旅资源连片开发,禅城从未停止探索。

纳入保护范围不得扩建改建或取消

对于老佛山人而言,结婚花轿一般都要经由福禄路、筷子路、永安路,最后才到夫家。这些旧街给新娘带来喜气、幸福和平安;升平路商铺林立,曾经是佛山最为热闹与繁华的商业中心;提起金饰、玉器,老佛山人一定会想起汾宁路,这条短短百米的旧街,是佛山最早的商业步行街。

旧街区承载着佛山人的回忆,但这些街区的建筑却无可避免地随着岁月变得衰败。对历史文化街区的保护,迫在眉睫。

根据《规划》,纳入保护的传统街巷,不得新建、扩建、改建或取消。以品字街历史文化街区为例,街区范围东至永安路,南至莲花路,西至升平路,北至南堤路和中山桥,总面积为35.75公顷,约合35万平方米。汾宁路、筷子路、永安路等56条佛山人的回忆之路,均被纳入保护范围。此外,15处历史建筑如益兴花纱行旧址、佛山大酒店旧址、佛山市侨联俱乐部旧址等也出现在保护清单中,受到“特殊照顾”。

规划的核心,不仅止步于对看得见、摸得着的建筑的修复修缮,而是更重视整体功能与价值的传承。如《规划》提出,历史街区划分为三个功能片区,即汾宁片区、居安里片区和莲升片区,将延续原有的街区功能。

街区及其表面的建筑是禅城文化的载体,无形的本土文化也被纳入到《规划》当中。《规划》提出对建筑进行分类保护和整理,保护对象有文物保护单位和不可移动文物、历史建筑和预先保护对象以及传统风貌建筑等,以及把粤剧、北帝诞各类非物质文化遗产纳入关注和保护范围。

本次出台的品字街区保护有关规划,仅是禅城八大历史文化街区保护方案的其中一部分。《佛山历史文化名城保护规划》于2015年获批,划定2.2平方公里的佛山历史城区,并在全市划定20处历史文化街区及11处历史地段。

禅城拥有8处历史文化街区,分别为品字街、东华里、梁园、莲花南、任围、新安街、南风古灶和霍氏古祠历史文化街区。

从文化街区保育出发实施连片文旅开发

《佛山历史文化名城保护规划(2011—2020年)》指出,历史文化街区是指历史文化遗存保存丰富,能反映一定历史时期传统风貌或地域文化特色,具有一定规模的经公布应予重点保护的历史地段。

禅城作为佛山镇的所在地,历史文化最为悠久,八大历史文化街区集中分布在佛山老城和南风古灶,构成了城市形态的重要组成。

对历史文化街区的保护活化,不仅聚焦文脉的传承,还是禅城展望未来、实现高质量发展的重要抓手。

“重视历史文化街区保育和活化是一个城市盘活文化资源的前提。将文化资源与经济、科技等资源有机结合起来,才能达到提升区域城市竞争力的目标。”中山大学岭南学院经济学系教授林江表示。

近年来,品字街区并不只一次出现在禅城城市规划中。针对旧街区的城市价值再挖掘,禅城的探索也从未停止。

去年,在禅城历史建筑保护活化系列活动中,首批历史建筑普查范围就包括了品字街区。其时,禅城区规划部门还启动筹建了佛山历史文化保护与传承联盟,在历史街区保育领域探索“共建、共治、共享”之路。禅城历史文化街区保育,从政府部门的工作变成了街坊邻里共同责任。

联盟成员单位涵盖历史文化保护传承的各领域,包括学术理论支持、建筑技术与设计、城市规划与信息、田野深耕与社区落地、传播推广与社会动员等。

禅城还创新性地组织了一支由20人组成的历史建筑监督员队伍,他们每周定期巡查历史建筑保护情况,用他们自己方式守卫岭南文脉。

历史文化街区,还是禅城开启未来的文化之媒。今年4月,《莲花路升平路老城区改造控制性详细规划》批后公布,佛山中心老城区莲升片区改造再有了新的“蓝图”,品字街区也在该规划范围内。

该控规显示,老城区规划总用地面积326.28公顷,在历史文化街区范围内原则上不新增住宅用地,搬迁现状竞争力较弱的传统工业,依托祖庙商圈、东方广场商圈和东华里商业综合体的建设,打造城市级的祖庙大商圈。

在规划当中,最亮眼的莫过于“现有保留建筑引导转变为旅游服务、文化休闲、娱乐康体、餐饮旅馆等商业服务业用地,只适当保留部分居住用地。”这也意味着,佛山老城开始连片文旅开发之路。

过去,老城区自然形成的工业、商业、生活集聚的城市模式已不适应当下城市发展潮流,禅城旧街区需要被赋予新意义。禅城将把规划区打造成历史名地、旅游胜地、文化高地、商贸重地四位一体的发展目标,使片区重现“四大镇”和“四大聚”繁荣,成为岭南历史文化底蕴和滨水特色的区域旅游目的地、富有厚重文化底蕴和地方特色的岭南文化体验区。

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