佛山高新区将通过培育一批瞪羚企业与“单打冠军”企业来推动高新区经济高质量发展。8月15日，由佛山高新区管委会和长城战略咨询联合举办的佛山高新区瞪羚与“单打冠军”企业培育计划启动会在南海枫丹白鹭酒店举行。佛山高新区拟设立瞪羚企业扶持专项资金和制造业“单打冠军”企业扶持专项资金，符合条件的企业可通过佛山瞪羚企业服务平台进行申报。
“佛山高新区希望培育出更多的瞪羚企业和“单打冠军”企业，加快形成一批新的经济增长点、增长极、增长带，推动一批品牌企业在品质、质量、规模和效益方面实现跃升和倍增。”佛山高新区专职副主任李满光说。
当前，佛山高新区正在争创全国高新区20强，而作为新经济的典型代表，瞪羚企业已经成为区域竞争力的核心，也是新经济的增长点，随着一批瞪羚企业和“单打冠军”企业的培育与涌现，将成为推动佛山高新区经济高质量发展的“助推器”。
不均衡性突出
瞪羚企业的拥有数与经济地位不匹配
瞪羚企业是指成功跨越创业“死亡谷”后，商业模式得到市场认可，进入爆发式增长阶段的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。在大众创业、万众创新的时代下，瞪羚企业作为新经济的典型代表，已成为检验一个地区双创成功与否的标准，对高新区创新发展具有很大的意义。
在去年发布的《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》显示，2016年全国高新区瞪羚企业数量达到2576家，其中，广东省瞪羚企业共有346家，佛山高新区占23家。
“目前佛山高新区瞪羚企业的拥有数与佛山高新区的经济地位显然并不匹配。”北京市长城企业战略研究所合伙人马宇文说，高新区“瞪羚企业”的数量直接反映了高新区的创新活力和发展速度。2017年，佛山高新区全年地区生产总值1454亿元，工业总产值4423亿元，实际上缴税费总额193亿元。集聚了世界500强投资企业76家，上市及新三板挂牌企业77家，规模以上工业企业896家。
对此，李满光认为，目前高新区瞪羚企业数量与综合排名领先的广州高新区、深圳高新区相比，数量差距较大，不均衡性较为突出。
除了瞪羚企业外，“单打冠军”企业也同样是区域经济发展的中坚力量，其具体是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单打产品市场占有率位居行业领域前列的企业。
“佛山作为制造业大市，培育‘单打冠军’企业是贯彻国家战略部署，是推进佛山制造向佛山创造、佛山速度向佛山质量、制造大市向制造强市转变的必然要求。”李满光认为，佛山高新区企业经过多年发展，已经积累了良好的制造业基础，在部分细分领域已在全国乃至全球市场上具有一定地位，但在品牌输出等方面仍有较大提升空间。
而通过在制造业领域开展“单打冠军”企业培育，佛山高新区希望可以挖掘出一批制造业细分行业冠军，形成企业品牌，从而有力促进佛山高新区经济发展再上新台阶，带动园区实体经济创新发展。
抢占下一轮发展先机
制订瞪羚企业和“单打冠军”企业扶持办法
面对正在重塑的全球产业格局，佛山高新区下一步发展和产业转型升级工作急切需要新理念、新战略、新抓手。而要抢占下一轮高新区创新发展的先机，佛山高新区迫切需要结合实际，加紧制订瞪羚企业认定与扶持办法，加快发展高新技术产业，激发企业创新活力，培育或引进一批“成长速度快、创新能力强、发展潜力大”的优质企业为目标，推动佛山高新区产业转型升级。
在启动会上，佛山高新区管委会发布了佛山高新区瞪羚企业与“单打冠军”企业的认定标准。马宇文介绍说，瞪羚企业主要从定性指标、规模效益指标和创新门槛指标三个维度对企业的成长性、创新性进行筛查。而“单打冠军”的认定标准则从内部管理、经营情况和市场情况三个维度进行筛查。
“佛山高新区瞪羚企业的认定标准与全国高新区瞪羚企业的遴选标准基本一致。”马宇文说，但是数据来源会不一样，佛山高新区瞪羚企业的企业申报会更加的全面。
除了认定标准外，启动会上也公布了瞪羚企业与“单打冠军”企业政策扶持方向。而放眼全国，目前国内中关村、武汉、广州、天津、西安、合肥等多个高新区均已出台或着手制订瞪羚企业扶持办法。
“佛山高新区拟设立瞪羚企业扶持专项资金和制造业‘单打冠军’企业扶持专项资金。”李满光说，佛山高新区拟在瞪羚企业认定奖励、人才引进、技术创新、融资支持、发展空间、行业交流、外部交流及市场拓展等多方面给予政策支持，促进与扶持瞪羚企业发展。
而对于制造业“单打冠军”企业认定及培育，拟在认定奖励、人才引进、技术储备、品牌塑造、管理提升、并购重组、行业交流、外部交流等多个方面给予政策扶持，培育更多走“专精特优”发展道路的“单打冠军”企业。
据悉，瞪羚企业与“单打冠军”企业的评选工作将会采取每年评选一次，实行企业自主申报，并组织专家对瞪羚企业与“单打冠军”企业评审确认，最终公开发布榜单及发展报告，吸引社会资源关注，引导企业高质量、高水平发展。
以瞪羚企业为抓手
加速冲刺全国高新区20强
根据科技部最新通报情况，佛山高新区在全国综合排名前进至29名。面对冲刺全国高新区20强的目标，佛山高新区在产业发展和高成长企业培育工作中仍存在较大提升空间。
而瞪羚企业与“单打冠军”企业则恰好可以弥补这些“短板”。在去年年底公布的《国家高新区瞪羚企业发展报告2017》（以下简称《报告》）里，2016年瞪羚企业群体已占高新区进入统计范围企业数量的2.75%，贡献了高新区企业整体营业收入增加额的28%；瞪羚企业群体营业收入增长率是高新区企业整体营业收入增长率的8倍，不少瞪羚企业呈现出爆发式增长。
作为去年上榜的瞪羚企业，广东科源电气有限公司在近年的发展中实现快速发展。其销售收入从2015年的7601万元，到2016年的1.698亿元，已实现翻一番，而2017年产值也达到了约3亿元。
不仅是对高新区经济的增长有突出贡献，瞪羚企业在科技研发投入上也是远高于一般企业。《报告》显示，2016年全国高新区瞪羚企业科技活动投入强度为6.2%，技术收入和高新技术产品收入分别占营业收入的29%和45%。
事实上，不少瞪羚企业的发展历程都与创新密不可分。一方面技术创新及商业模式创新是保障其跨越“死亡谷”进入快速成长阶段的基础，另一方面它们的迅速壮大需要依靠其战略洞见，探索并实施多维度的创新，包括推出新产品、提供新服务、打开新市场、创新内部管理体制以及构建新业态等。
同样以去年上榜的广东中鹏热能科技有限公司为例，其通过自主研发创新，让自有产品“高铁时代”窑炉在生产过程中的能耗比传统陶瓷窑炉减少了两至三成，同时借助“互联网+”，“高铁时代”还能让工人在微信上实时查询窑炉的各项数据，并远程调控参数。
马宇文表示，围绕科技活动投入、国际化资源链接等方面，下一步将会与佛山高新区一起通过政策制定去引导企业进行加强。同时以认定和培育瞪羚企业与“单打冠军”企业作为新抓手，进一步巩固和发展壮大佛山高新区制造业，引导佛山市制造业企业专注创新和产品质量提升，促进企业持续快速做强做大。
■相关
以新动能提高经济发展速度与质量
佛高区举办
第二期新经济系列培训
“制造业发达的地区如果失去创新能力，很快就会失去优势。”8月15日，佛山高新区第二期新经济系列培训会在南海举行，两位专家围绕新经济对佛高区管委会及下属事业单位相关人员进行专题培训。
北京市长城企业战略研究所副总经理黄波做了《发展新经济 建设新场景》专题培训，详细介绍了数字经济和新技术场景的概念，智慧城市和智慧园区发展的新趋势，以及建设新技术场景、发展数字经济的路径。
其中，黄波以云上贵州移动服务平台为例，讲解如何通过依托互联网和大数据技术，使高新区园区管理部门内部以及企业间的外部信息高速流转，实现移动端个性化、智能化的一站式园区服务，提升政务办公与服务效率，打造“指尖政府”。
“佛山虽然有着发达的制造业，但是如果缺乏创新能力会很快失去优势。”黄波认为，佛山高新区要激发园区创新能力作为工作重点，以新动能提高经济发展的速度与质量。
统计数据显示，今年1—5月，佛山高新区核心园工业总产值1319.36亿元，同比增长8%。其中规模以上工业总产值达1247.81亿元，同比增长8.0%。包括埃夫特智能装备股份有限公司、苏州金凯达等7个项目已确定落户佛高区，个别项目已投产；广工大数控装备研究院内约20家企业专门进行机器人产品集成应用，并建成机器人研发中心，研发创新产品超过60项，申请专利450多件。
在创新平台建设上，佛山高新区目前已集聚国家级孵化器14个，国家级众创空间13个，省级及以上工程技术研究中心201个，省级及以上企业技术中心94个，高新技术企业上千家。同时，佛山高新区正在加快佛山中国发明成果转化研究院建设工作，并启动了“知识产权运营平台”筹建工作。
当天的培训会上，原科技部火炬中心副主任、盛景网联集团首席战略顾问杨跃承也深入解读了双创升级、产业创新的内涵，以及打造双创升级版、促进产业创新的举措。
目前，佛山高新区管委会已围绕创新驱动与高质量发展、新经济企业成长路线图（创业—瞪羚—独角兽）、双创升级与产业创新、新经济与新场景等主题举办了两期新经济系列培训。
接下来，佛山高新区管委会将继续举办一系列新经济培训，邀请更多专家与高新区领导干部、企业人员深入交流，营造园区新经济发展的良好氛围，助推佛山市经济高质量发展、建设现代化经济体系。
为创新发展献策
众专家走进佛高区实地调研
佛山高新区瞪羚企业与“单打冠军”企业的培育与区域产业基础密不可分。笔者留意到，此次瞪羚企业与“单打冠军”企业的筛选范围广泛包括了汽车零部件制造、高端装备制造、智能制造、光电产业、新材料产业、智能家居、生物医药、现代服务业、电子信息、新能源、节能环保等行业或相关制造领域，而这些都是目前佛山高新区的重点发展产业。
作为全国重要的先进制造业基地，围绕工业机器人、无人机、3D打印、智能家电等新产业、新业态，佛山高新区如何进一步做大做强？不久前，2018第二届专家调研佛山高新区活动在佛高区核心区狮山镇举办，4位国内专家实地走访佛高区多个重要项目，并为佛山高新区发展建言献策。
走访期间，专家们先后实地调研了佛山西站、南海大学城、力合科技园、树本产业家园等多个佛山高新区重要项目，并根据实际情况提出自己的建议。
“佛山高新区可以在南海大学城或者南国桃园周边建设科学城。”中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦说，佛山高新区未来要对投资、人才、创新、服务、科技五个要素进行升级整合，为佛山高新区发展注入新动能。
佛山科学技术学院佛科产业技术转化研究院院长陈建波认为，佛山高新区发展智能制造将需要越来越多的高素质产业工人，佛山西站的通车让广东甚至周边省份的工人可以更加便捷地来到佛山高新区发展。
陈建波提出，佛山高新区还可以搭建人才交流平台，不断在高校举办校企交流会，搭建企业和高校对接的桥梁，促进高校人才与企业之间的互相了解，并依托企业和科研机构引进高层次人才。
“要吸引高素质人才，完善的基础设施配套不可或缺。”中山大学规划设计研究院院长李立勋说，佛山高新区要加大基础设施配套方面的投入，满足高素质人才对优质便捷的医疗、教育等方面的需求，打造一个宜居宜业的城市环境。
国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任欧阳慧则认为，佛山高新区制造业基础雄厚，但创新能力仍显薄弱，可以借助粤港澳大湾区的人才、资源等发展要素，进一步加强对高端制造、科技创新、金融服务等方面的发展。
他建议，佛山高新区在金融服务方面可以探索建立民营银行，为中小微企业和初创团队提供资金支持。同时，还可以整合自然资源，实施“公园化战略”，通过对生态环境的保护和改善吸引创新要素集聚。
座谈交流会上，佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示，佛高区在全国高新区综合排名中已经跃升至29名，面对着更加强大的竞争对手，佛山高新区要加快推动机制创新，为佛山高新区内企业打造更加优良的营商环境，激发企业发展活力。
未来，佛山高新区将大力引导其进行转型升级，鼓励企业技术改造，加快企业做大做强做优的步伐，并加强政产学研金各方融合，加快军民融合，加强国际化程度，对接全球创新资源，使佛山高新区成为佛山转型发展的动力引擎。
■链接
瞪羚企业认定条件
一、企业申报瞪羚企业须满足以下全部条件：
在佛山高新区“一区五园”内注册三年以上且实地经营，财务制度健全、实行独立核算的企业；符合佛山高新区产业发展方向，重点围绕汽车零部件制造、高端装备制造、智能制造、光电产业、新材料产业、智能家居、生物医药、现代服务业、电子信息、新能源等产业；企业无违法记录，近三年无重大安全生产事故等。
二、瞪羚企业的认定，须同时满足“规模效益指标”和“创新门槛指标”：
（一）规模效益指标
入选须满足以下条件之一：
1.企业成立时间不超过15年，近4年第一年总收入不少于1000万元且复合增长率不低于20%，且上一年度正增长；
2.企业成立时间不超过15年，近4年每年雇员总数不少于100人且复合增长率不低于30%，且上一年度正增长；
3.企业成立时间不超过5年，且上一年度总收入不低于5亿元，且近3年收入无大幅度下降（下降比例不超过10%）；
4.企业成立时间不超过10年，且上一年度总收入不低于10亿元，且近3年收入无大幅度下降（下降比例不超过10%）。
（二）创新门槛指标
入选需满足以下条件之一：
A类：近4年平均研发投入强度（4年研发投入总和/4年收入总和）达到2.5%。
B类：筛选条件1：仅有上一年度收入数据的企业上年总收入>5亿元且注册时间不超过8年；筛选条件2：有效数据2年以上的企业，上年总收入>1亿元且2年符合增长率30%。
“单打冠军”企业
认定条件
企业申报“单打冠军”企业须满足以下全部条件：
1.在佛山高新区“一区五园”内注册具有独立法人资格的规模以上工业企业，从事相关业务领域的时间达到3年或以上；
2.特定细分产品收入占企业全部业务收入的比重在50%以上：在细分产品市场中，国内拥有较高的市场地位和市场份额或在相关业务领域的国际市场有较高的影响力和认知度；
3.生产技术、工艺国内领先，产品质量高，相关关键性能指标处于国内同类产品的领先水平；企业技术创新能力强，拥有自主知识产权，企业每年的研发投入不低于营业收入的2.5%；
4.经营情况良好，营业收入、净利润近三年保持增长等。
