在三水三达路与广海大道交汇处的大型LED显示屏上，失信被执行人（老赖）信息滚动播出。通过App精准弹窗，许多“老赖”常住地附近居民的手机都可能收到“老赖”个人信息提醒。三水“老赖”还即将“享受”一项新的“特殊服务”——“您拨打的电话号码的实名认证人已被法院列入失信执行人名单，请谨慎交往，并督促其尽快履行生效法律文书确定的义务。”将成为其手机专属“彩铃”。一系列的举措，让“老赖”无处可逃，一些“老赖”开始主动履行义务。三水法院执行局副局长陆绮萍介绍，被执行人财产难查、人难找、财产难冻、协助执行难的“四大难”局面正逐渐得到改变。
信用经济时代，个人信用正成为越来越重要的财富。
精准弹窗让“老赖”无处可逃
人难找，是以往执行中的大难题。不过伴随着网络时代的到来，大数据正逐渐让“老赖”无可遁形。
不久前，三水法院采取边境控制措施，成功将一名躲避还款4年的港籍被执行人钱某从珠海拱北口岸带回三水，并对其依法采取司法拘留措施。据悉，钱某是香港居民，平时行踪不定，导致执行员难以找到他的下落。于是，执行员向公安机关发出协助调查。细心的执行员发现，钱某一年内出入境记录就有34次。“钱某会不会常年往返境内外？”在边检部门的帮助下，三水法院立即依法对钱某采取限制出境措施。
7月30日傍晚5时40分，执行员接到珠海边检的电话，被告知钱某从珠海拱北口岸入境，已将其控制。3名执行干警连忙在夜色中驱车前往珠海，恰逢下班高峰期路上车辆拥堵，耗时近3个半小时后，终于在当晚9时10分左右到达珠海拱北口岸。
“以前单纯依靠法院的力量，是很难找到被执行人的。现在通过公安等部门的联合，要找到被执行人就变得容易多了。”陆绮萍介绍，通过公安的大数据监控系统以及京东、淘宝、支付宝账户的信息，都可以快速锁定“老赖”。
“执行法官，我来替我哥还钱，赶紧把我哥的信息从今日头条上撤下来吧。”不久前，被执行人付某的弟弟带着执行款来到三水法院执行局，为其被列为失信被执行人的哥哥付某履行义务。
这位当事人所说的在今日头条上的信息，是三水法院与一个手机客户端合作，向“老赖”周边市民进行精准弹窗的失信信息。这是继“烈焰行动”执行直播活动后，三水法院再次推出的一记专项打击“老赖”的重拳。
承办法官介绍，被执行人付某与郝某因发生纠纷，被判决向郝某赔款一万余元，判决生效后，付某仍拒绝履行义务。三水法院将付某列为失信被执行人，并通过手机软件对付某的个人失信信息进行弹窗推送。
“周六上午发出弹窗推送后，已经回到湖北广水的付某第一时间在自己的手机上收到了该弹窗信息，付某赶紧委托在三水的弟弟带上全部执行款，在周一上午来到法院替付某履行全部义务。”承办法官表示，鉴于付某已履行完毕，三水法院在当天中午将付某失信信息撤下。
陆绮萍介绍，三水法院通过与该手机客户端合作，精准定位被执行人住所地，并向周边市民弹窗推送失信信息。通过精准弹窗曝光“老赖”，使失信被执行人陷入不利的舆论环境，迫使其主动履行执行义务。
通过LED屏幕公开“老赖”信息、App精准弹窗告知“老赖”周边邻居、专属“老赖”彩铃等方式，许多“老赖”也主动现身，履行个人义务。“其实很多失信被执行人所欠的金额都很少，他们发现自己信息被公开后，有些就会主动履行义务。”陆绮萍介绍，当失信被执行人履行义务后，他们将在一定时间内将其个人信息从“失信名单”中删除。
“自从我的个人信息被曝光后，每天都有人找我讨债，让我每日睡不好觉。”刚刚经历噩梦般躲债生活的黎某来到法院，主动要求履行裁判文书义务，“我再也不当‘老赖’了。”
据悉，三水法院近两年来司法拘留被执行人25人，追究刑事责任2人，1563名被执行人纳入全国法院失信被执行人名单，在户外显示屏上公布失信被执行人的信息456人，最终有11人迫于曝光压力主动履行了债务，涉及金额80余万元。
大数据系统让“老赖”财产无处可匿
财产难查，是执行过程中又一大难题。“执行难”与“执行不能”的差别也正是聚焦于这一点。
“以往要查询被执行人财产，需要工作人员银行、房管局等一个个部门去核实，难度是非常大的。”陆绮萍介绍，随着信息技术的发展，通过查控系统就可以对被执行人财产进行查询冻结。
在一起租赁合同纠纷案件中，王某与几个朋友合伙承租铺位开设游艺中心，由于经营失败，从2016年8月至今拖欠租金20万余元，出租方三水某公司将王某以及几个合伙人告上了法庭，三水法院依法判决王某等人承担赔偿责任，共计需支付本金20余万元以及利息。
今年1月，原告三水某公司向法院申请执行。除王某之外的几个被执行人陆续将部分租金交至法院，但公司未足额受偿，而王某作为游艺中心的法定代表人拒不履行义务，分文未付欠款。
三水法院通过系统查询，发现被执行人王某名下只有东风本田小轿车一辆，并无其他财产可供执行。由于并未掌握该车辆的行踪，法院对王某的轿车暂时无法查控，但已在车管所登记查封了该车辆，限制其转让、过户。车辆线索的缺失让案件执行陷入了僵局。承办法官袁泉多次尝试联系被执行人王某，要求其将车辆交到法院，但被执行人拒不配合。
5月17日，三水法院携手三水公安分局进一步破解执行难，完善执行联动机制，双方签署了《执行联动机制合作备忘录》，合作涵盖了定点联络机制、协助执行机制等八项合作内容，尤其针对协助查控被执行人、查扣被执行人车辆确立了24小时固定值班制及执行联动微信联络制。
6月6日临近下班时间，承办法官收到三水公安分局反馈的信息，该车刚刚在三水西南街道广海大道与三达路交叉路口北往南通过，由于承办法官凑巧刚经过该路口，急忙开车调头寻找，但由于路口较多，无功而返。
6月12日晚7点左右，根据已掌握的位置线索，承办法官带领执行员及法警来到广海大道中76号附近。经过不厌其烦地努力搜寻，终于在一座居民楼下成功找到被执行人王某的东风本田小型轿车。承办法官立刻电话联系王某，让王某交出小车钥匙。王某见无法逃避，只能乖乖到现场将车钥匙交出来，承办法官成功将车辆查控到法院停车场。
查控车辆后，经承办法官与双方多次沟通，申请执行人与被执行人达成和解，由被执行人王某支付5000元现金，申请执行人同意将车辆退还给王某。6月27日下午，申请执行人代理律师到法院签订执行笔录，被执行人王某拿回车辆。
“理财产品、证券股票、保险等，在实际的处理过程中，还是存在一定的难题。”上述负责人坦言，工作人员还是要和隐匿财产以及特殊财产“斗智斗勇”。
多部门联动协调打击“老赖”
以往，法院工作人员在执行过程中往往面临“单打独斗”的局面，不过随着社会信用体系的不断完善，多部门联动协调正成为打击“老赖”的常态。
近日，三水法院在供水供电部门的协助下，将被执行人禤某家中停水停电后，禤某终于同意腾出房子执行。据悉，2016年5月，在一起借款合同纠纷中，被告禤某与原告三水区某贷款公司存在借款纠纷。2017年5月，经三水法院依法判决，禤某须向贷款公司偿还借款本金及利息1226878元。禤某并未按期履行生效判决的义务，贷款公司向法院申请执行。
在执行过程中，执行法官多次要求被执行人禤某在今年3月15日前自动搬离房屋，并明确告知其拒不履行生效判决义务必须承担后果。多次劝说后，禤某依然无视法院搬离查封房产的公告，无故拖延搬离时间。
7月13日是禤某搬离待拍卖房屋的最后期限。眼见禤某始终无动于衷，执行法官与区供水、供电部门进行沟通后，请求两个部门协助本次执行工作。当日，执行法官一行与供水、供电部门工作人员来到禤某所住房屋，采取停水停电的强制措施，同时强制换锁。
在法律震慑力和断水断电的双重攻势下，禤某终于意识到自己所犯的错误，当场承诺一天内搬离房屋。7月14日，禤某如期履行承诺，从涉案房屋中搬出。
此外，三水法院还会动用全国法院失信被执行人名单这个“大杀器”，从生产经营、银行借贷、交通出行、出入境等予以极大限制。对于情节恶劣的，将依法对其实施司法拘留，乃至移送公安机关，追究其刑事责任。
在三水特有的城乡结合社会结构下，每年涉及农村被执行人分红款、征地款等款项划扣的案件，都占据了相当的比例。但因部分村委村务管理混乱，历史遗留问题突出，个别村民的法律素养较低，导致法院难以查清涉及农村被执行人的真实财产情况，甚至出现个别村委对法院执行工作不配合、妨碍等行为。针对这种现象，三水法院对负有协助执行义务的单位落实罚款、对主要负责人实施司法拘留等措施，督促协助执行义务人积极配合法院执行工作。
为明晰涉村被执行人的财产情况，三水法院自2015年底开始建立各村委分红款登记制度，至今登记在册的涉村被执行人已达914人次。三水法院还与三水农信社达成协议，对各村分红款集中存放账户免缴手续费，减轻村委负担，引导相关村委配合执行工作。不久前，一村委会私自将分红款给回失信被执行人，就被处罚30万元。
网络拍卖打通执行“最后一公里”
“老赖”的财产找到了该如何执行？这是新的考验。随着司法拍卖日益增多，如何解决人力物力有限，外地涉案财产处置力度不足的问题也迫在眉睫。
从2015年10月起，三水法院开始上线网络司法拍卖，并在佛山中院指导下，试点在全国具有首创性的网络拍卖事务外包机制，将展示拍卖财产、接受咨询、财产鉴定、评估、仓储等辅助性工作，委托佛山南方产权交易所进行处置，以提高司法网拍效率与变现率。
此外，三水法院还大胆地将无形资产推向司法网拍平台，受到广大群众的热捧。广东省高院也将三水法院这一做法评价为全省司法网拍工作的一大亮点。如多次上线的某金融机构股金，至今累计成交金额已达289万元，其中最激烈的一次引发了8000余人关注，53人参与竞拍，经过15次延时竞拍，180次出价，最终以1.5万元，溢价418.69%成交。
不久前，三水法院与京东集团宣布签署互联网+战略合作协议。双方将在仓储物流、大数据、金融、技术研发、辅助服务等方面展开深度合作，借助互联网渠道，解决“执行难”。
协议内容显示，此次合作涵盖了“互联网+仓储物流”“互联网+数据服务”“互联网+全流程司法拍卖辅助服务”“互联网+金融服务”“互联网+推介招商”“互联网+技术研发”共6个领域。
合作期间，京东将会通过“云仓”管理为三水法院提供公物仓解决方案，并设立专门场地保管涉案资产以及对保管的拍品进行维护。同时，京东还会为三水法院涉案房产价格的评估提供数据参考，依据三水法院出具的协助调查函对涉案房产进行现场勘查。
京东还成立了“京东广东司法辅助服务中心”，为网络拍卖提供全流程司法拍卖辅助服务。针对异地资产处置难题，京东依托遍布全国各地的分支机构和仓储、物流、配送一线员工，另行提供“异地资产拍卖辅助服务”。此外，京东还会为法院提供分账系统、结算服务、买受人贷款服务、推介招商和技术研发等支持，切实助力解决“执行难”。
今年上半年以来，三水法院网络司法拍卖成交总额为28710.31万元，网拍完结率83.64%，成交转化率92.75%；网拍标的数165个，溢价率55.73%；单次拍卖成交最高价67385650元。
三水法院党组成员、执行局局长黄旭表示，此次通过借助京东强大的用户资源、数据资源、技术能力等优势，进一步完善了三水法院网络司法拍卖辅助工作外包机制、加强法院对外地涉案财产的处置力度及为网络司法评估拍卖工作提供全方位、立体化支持。在保证执行质量的前提下，不断简化、整合，进一步优化财产处置流程及提升财产处置的水平与质量，从而更好地提升执行效率。
■链接
盘点三水法院
多部门联动
▶2013年7月
区法院与区地方税务局联合签署了《关于推进综合治税工作的意见》，解决了司法文书中纳税人欠缴税费和标的物过户税费的缴纳等问题。
▶2017年7月
《关于进一步推进三水区人民法院基本解决执行难问题的意见》颁布，进一步完善了联合惩戒机制、建立起协助执行工作基层组织，并在执行舆论宣传、执行司法救济领域做了具体安排，提纲挈领。
▶2017年11月
《佛山市三水区人民法院2017年第1次基本解决执行难联席会议纪要（执行—税务）》印发。
▶2018年2月
《关于推进税收风险综合治理工作的意见》印发，区国税、区地税、区法院在拍卖标的物税费、二手房评估系统、社保费参与分配、死欠企业核销问题等方面达成了一致意见，并将执行与税务的联动机制推向纵深。
▶2018年3月
区拘留所、区法院执行局联合制定《协同开展司法拘留社会矛盾化解工作方案》，打通了法院在执行程序中使用司法拘留的最后一公里路程，为合力解决执行难奠定了良好的基础。
▶2018年5月
区公安分局、区法院执行局签订了《关于执行联动机制的合作备忘录》，进一步完善执行联动机制，破解执行难题。
撰文：南方日报记者 魏英 通讯员 李志健
