2016年2月，市十一届人大六次会议将桂勤等170名人大代表提出的《关于加快基层医疗卫生机构建设推进卫生强基惠民的议案》等12个议案合并为《关于加强基层医疗卫生机构建设的议案》，交由市政府办理。日前召开的市十二届人大常委会第十七次会议审议了市政府《关于加强基层医疗卫生机构建设的议案办理情况的报告》。
记者了解到，我市市、县（区）、镇三级财政严格保障卫生工作投入，近三年全市已累计投入26.09亿元，从硬件设施、人才队伍、薪酬待遇等方面入手，扎实推进“6+4+2”建设工程，初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续性的基层医疗卫生运行新机制。
成效
为420.58万常住居民建立电子健康档案
市卫计局局长严戈科说，3年来，市、县、区人民政府及各相关职能部门按照议案办理方案任务要求，从硬件、设备、人才、机制、薪酬待遇等方面加强基层医疗卫生机构建设，初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续性的基层医疗卫生机构运行新机制，各项办理工作任务基本完成。
截至目前，全市有基层医疗卫生机构94家，村卫生站1423家，乡村医生968人。3年来，累计投入26.09亿元加强基层医疗卫生机构各项事业建设，惠东多祝、博罗杨村两家中心卫生院纳入全省升级建设目录，预计2018年底完成主体建设工程。建成医联体20个，建立家庭医生（含村医）培训基地12个，组建了家庭医生服务团队591个，签订服务协议146万多份，为420.58万常住居民建立了电子健康档案，高规格完成88间中医馆建设。成立了市、县级危重孕产妇和新生儿救治中心。完成了惠州市区域卫生信息平台建设，启动全民预防保健工作，为全市常住人口开展免费体检和健康管理服务。
计划
推进乡镇（街道）计生办转为卫生计生办
“下来将继续提升基层医疗卫生机构服务能力。”严戈科说，接下来将整合基层卫生计生资源，重点推进乡镇（街道）计生办转为卫生计生办，计划生育服务站（所）与卫生院合并、村计生室与村卫生站共享共用资源，充分发挥原有的计生专职队伍力量和优势。
严戈科说，我市将加大人才引进力度，重点引进全科、产科、儿科等基层紧缺专业人才。加快推进医疗联合体建设，在全省率先建成完善的医联体模板，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。结合创建全国中医药综合改革试验区的契机，以中医事业与其他产业融合为主线，突出惠州地方中医药特色，推动中医药医疗、预防保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”发展。
同时，加强卫生信息化建设，扩大远程医疗信息系统的接入范围，逐步形成以信息化为支撑的双向转诊、远程会诊的医疗服务体系，预计2018年底完成广东省远程医疗平台惠州试点工作。
建议
加快部分医院升级建设，提高待遇留住人才服务基层
市人大常委会组成人员提出，议案办理工作进入关键阶段。要大力推进县级公立医院升级建设。力争在10月1日前，博罗县中医院、惠东县第二人民医院、惠东县中医院、惠东县妇幼保健院等纳入省级升级建设项目的医院项目开工建设。要大力推进村卫生站标准化建设，确保年底前完成175间省级村卫生站公建规范化建设。
市人大常委会组成人员提出，促进基层医疗卫生事业发展，关键是留住、用好医疗卫生人才。建议不折不扣地落实好相关政策，多措并举提高医护人员待遇，留住人才服务基层。本报记者黄晓娜
