日前，广州市召开全市全面深化改革工作会议，由广州市来穗人员服务管理局组织实施的白云区三元里街“五个一工程”融合社区试点工程以引导外来人口参与基层社会治理为亮点，入选广州全面深化改革优秀案例。
《广州市来穗人员融合行动计划（2016—2020年）》实施以来，广州市来穗人员服务管理局以创新社会治理为突破口，在全国超大城市中率先系统有序地推动外来人口社会融合、探索破解农民工进城后城市融入和市民化难题，产生了良好的社会效应。以三元里街为代表的试点镇（街）积极探索融合之路，取得一系列行之有效的经验。
在三元里街道，有一个来穗人员党支部，以党建为引领，充分发挥基层党组织凝聚力和向心力。据三元里街道相关负责人介绍，来穗人员党支部实行三元里街道党工委与螺山镇党委“双向共管”，建立“党建带社建、以服务促管理、以外带外”的服务管理新机制，充分发挥党员同志的凝聚力、向心力，成功调处180多起涉及经营、劳资、家庭等方面的纠纷。
这里还创建了一所融合学堂，可开展个性化定制，为来穗人员融入城市、融入社区搭建时时学习、处处学习、终身学习的平台，为融合社区可持续发展提供智力支撑。目前，该融合学堂共开设各类课程900多场，培训来穗人员9000多人次，累计服务11.48万人次，有效促进了户籍人口与非户籍人口的交流交融。
为解决来穗人员融入社区的最迫切的需求，三元里街道建设了一个融合社区工作服务。融合社区工作服务站整合公安、司法、民政、人社、卫计等社区服务功能，为来穗人员提供出租屋税代征、居住证办理、房屋租赁备案、法律援助、劳动就业等“一站式”服务。
目前，服务站已累计接待12万人次，解决办理12万项业务申请，为来穗人员办理居住证近6000张，定期开展义诊保健、健康咨询、预防宣传等医疗服务，累计服务近10万人次。
共治议事会是三元里街道融合社区试点的最大亮点。这里成立了全国首个由来穗人员和本地居民组成的社区共治议事会，探索搭建了全国首个来穗人员参与的共治社区民主议事平台。
围绕社区社会发展规划等涉及来穗人员和居民利益的重大事情进行民主决策，激发多元主体活力共同参与社区建设，对拓展基层民主协商机制具有里程碑意义。
议事会成立以来，召开共治议事会103场次，议事189件，完成事项176件，解决了包括社区微型公园选址、租金合理上涨等关系民生事项153件。
三元里街道还组建了一支来穗人员志愿服务队，引导来穗人员积极反哺社区。街道率先成立了广州市第一支由1139名来穗人员、69名来穗党员组成的社会治安志愿巡逻队，积极配合三元里街道及派出所对专业市场、物流企业、娱乐场所、出租屋进行巡查，协助破获毒品案件28宗，协助抓获涉毒人员34人。
【记者】昌道励
【校对】杨远云
