日前,三水举行2018年全区副科级以上领导干部党章党规党纪教育学习班动员会。三水围绕“加强党的政治建设、营造良好的政治生态”主题,组织开展形式多样的纪律教育学习活动,有针对性地加强对党员领导干部的党章党规党纪教育。三水区委书记黄福洪表示,结合今年纪律教育学习月活动主题,全体学员要带头以更高的政治标准、更实的工作作风、更快的实际行动,努力营造三水风清气正的政治生态。
今年上半年,三水区纪委监委从严从实履行监督执纪问责和监督调查处置职责,持之以恒深化正风反腐,通过推进纪检监察体制改革、推动全区巡察工作向纵深发展、排查扫黑除恶线索、深化运用农村廉情预警系统等,助力全面从严治党开创新局面。
组建监察委,深化政治巡察
扎实举措实现监督全覆盖
今年1月26日,三水区监察委员会正式挂牌成立。在挂牌后的第一个工作日上午,现任三水某学校工会主席的陈某就来自首了。
“监委成立后,反腐败的力量变强了,监察范围扩大了,监察手段也丰富了,我的侥幸心理防线也一天天垮掉了!我知道被查处是早晚的事。”陈某表示,在经过数日的思想斗争后,他最终还是选择了自首。
“陈某自首的主要原因,就是慑于惩治腐败的高压态势。”三水区委常委、区纪委书记、区监委主任苏宇表示,三水区监察委成立后,监察对象数量翻倍,在对全区所有监察对象的基本情况逐步进行摸底建档的同时,还将继续面向社会传递信息,鼓励人民群众积极举报各类违纪违法案件,对主动自首的,根据《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,可以从轻、减轻或免于处理,以此在全社会营造崇廉尚洁良好氛围。
此外,三水的“巡察利剑”愈显锋芒。根据2017年巡察移交线索,今年上半年三水区纪委监委持续开展问题线索核查工作,对7名相关责任人开展立案审查。此外,三水区纪委组织5个巡察组对区财政局、区国城水局(国土)、区经科局、区交通局、区公资办等单位开展届内第三轮巡察,并采取延伸巡察模式,对5个被巡察单位部分下属企事业单位开展延伸巡察,共发现问题线索50余条,对19名相关责任人开展立案调查,挽回经济损失255万元。其中,第二巡察组还实现了三个“第一”,即嫌违纪违法人员在巡察期间即被区纪委监委立案调查的第一次、被采取留置措施的第一次、立即主动退款的第一次,工作成效被上级纪委高度肯定。
率先实现扫黑除恶“零突破”
持续保持惩治腐败高压态势
三水区纪委监委以开展扫黑除恶专项斗争为契机,严惩涉黑涉恶腐败,不容黑恶势力有任何藏身之地。
在全市率先实现扫黑除恶“零突破”。据悉,三水区纪委监委落实扫黑除恶反腐一盘棋要求,深入开展扫黑除恶专项斗争,开展问题线索排查3个回合,在全市率先打掉2个“保护伞”,实现扫黑除恶反腐的“零突破”,取得良好社会效果。
今年上半年,三水区将监督触角延伸至村居,派出4个专项巡察组开展涉黑涉恶涉腐问题等专项巡察,通过精准把握政治要求和政策规定、精准布局发力,创新推动巡察工作向村(居)基层延伸,有效发现和解决群众身边的不良之风和腐败问题,进一步提升人民群众的反腐获得感。
全区的纪检监察工作赢得了群众的认可和支持。截至今年7月,三水共受理信访举报126件次,处置问题线索272件次,全区立案126件结(销)案96件。重点查处了西南街道原党工委副书记何启华、三水安泰墓园公司原总经理陈刚、安泰墓园原董事梁耀其等严重违纪违法案件,有效发挥查办案件的震慑效果。
另一方面,全面提高纪法衔接的能力。通过反腐协调机制,区纪委保持了与公检法部门的密切沟通联系,定期梳理党员干部涉法案件,进一步加强了单位间的协作配合,有效形成反腐合力。同时,以何启华案件为契机,全面梳理涉嫌违法案件的移送起诉程序,理顺工作流程,为形成纪法衔接有序、监督有力、制衡有效的监察合力开展了有效尝试。
创新农村廉情防控体系
直抵全面从严治党的“神经末梢”
农村廉情防控,也成为了三水廉政监督的一大特色。三水不断深化农村廉情预警机制建设,探索利用“互联网+”、大数据思维将监督执纪关口前移,在全省率先开发利用农村廉情预警信息系统,运用大数据构筑农村基层反腐“防火墙”,成功打通了基层反腐“最后一公里”。
2016年,三水农村廉情预警信息系统全面运行。目前共收到廉情信息2560条,发出部门督办通知书2451份,发出预警通知书134份,联合处置通知书10份。该系统从源头上遏制农村腐败问题发生,不仅能助推农村基层党风廉政建设,更有效地促进农村集体“三资”管理规范和使用安全。
据悉,农村廉情预警系统,从廉情信息收集到分析研判,再到跟踪督办实现全流程网上操作。群众只需通过手机APP就可提交问题线索,并能实时查阅办理情况,促使农村廉情的处置和反馈更加及时和透明。同时,2017年新升级的系统增设了涉农的法律法规、农村居民权益等内容供群众学习,有效地提高了群众对维护自身合法权益的意识。
该系统设有综合展现、廉情录入、廉情处置、廉情评估、查询检索、统计分析、廉政教育、数据管理八个模块,系统对接农村“三资”交易平台、农村财务监管平台和农村党风廉政信息公开平台。实时监控三个平台的数据,即时抓取农村管理数据异常波动,分析数据背后隐藏的风险信息,及时进行预警实现农村廉情风险自动预警新机制。
系统设有大数据分析功能,利用大数据对农村廉情问题趋势进行横向综合对比分析,以图表、数表等形式直观反映廉情高发地区、多发领域,为基层纪检机关针对性预警防控农村廉情提供有效数据支撑。
此外,三水持续加大监察工作力度,创新监察方式。探索实施党员领导干部个人廉政事项公开,三水新城廉洁试验区范围内76名“一把手”,根据《党内监督条例》主动“晒”出家底,接受党内监督。持续开展重大工程廉洁风险同步预防工作,在去年对21个区内达标重大工程实施廉政防控基础上,今年再新增4个资金量巨大的工程项目,风险同步预防相关工作正如期进行,工程施工单位、主体单位、行业主管单位的纪律规矩意识有效增强。
撰文:魏英 三纪宣