几经易稿后，《肇庆市机动车停放管理办法（草案稿）》昨日下午迎来专家论证会，来自省、市的法学研究专家、法律界人士及肇庆有关部门负责人围绕停车场规划、建设和管理等亟需解决的问题，积极建言献策。
据了解，市政府将《肇庆市机动车停放管理办法》列入2018年的政府规章立法计划，通过立法完善停车场规划、建设、使用和管理要求，明确相关法律责任，不断提高城市管理水平，形成停车管理常态化工作机制。市城市管理和综合行政执法局委托第三方广东君鼎律师事务所对《肇庆市机动车停放管理办法》进行起草。截至8月，该局已完成两轮部门征求意见，到各县（市、区）走访调研，举行了社会各界代表征求意见座谈会，并赴广州、佛山等城市进行学习交流。
记者看到，《肇庆市机动车停放管理办法（草案稿）》主要包括总则、规划建设与使用管理、法律责任、附则四章，下设35条。草案稿不仅明确了机动车停车设施的定义和管理部门和职责，还鼓励社会资本投资、参与停车场建设、经营，通过市场运作，探索多种合作模式，确立以企业为主体模式加快本地停车产业化。
“机动车停放管理立法的首要目的是管好市场，个人建议要抓好两个重点，一个是要抓好立法权限问题，同时要明确法律责任。”中山大学法学院副教授孙莹从原则性出发，提出草案稿要明确法律责任，地市级立法要遵循上位法，尤其是法律责任追究上，对于处罚的内容、降低或提高处罚幅度方面，都要继续细化完善。
广东省法制办行政法制处原处长丁家平、华南师范大学法学院教授陈永鸿等多名专家纷纷发言，围绕机动车停放设施的建设、管理、法律责任提出意见。专家们建议，管理办法应当从法律性出发，明确各项细则，便于实际操作管理；停车设施要合理布局，增加停车位供应；停车场收费要坚持公开透明，专业停车位如新能源汽车专用停车位应加强管理，违法行为的处罚标准应具体清晰。此外，专家们还从草案稿的立法文本合理性进行了专业论述。
【记者】陈明红
【通讯员】陆娜
【来源】西江日报
