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透视清远各地全会报告 打造“两市两区” 县域如何出招?

时间:2018-08-23

7月20日,清远召开了市委七届七次全会,提出要将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市,全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区(简称“两市两区”)。

随后,清远各县市区先后召开全会,研究部署当前和今后一个时期的重点工作。南方日报记者梳理各地全会报告发现,内容都是紧扣“两市两区”目标,其中“融入大湾区”“生态产业”“创新驱动”“全域旅游”等关键词成为高频词语。清远南部地区谋划积极融入大湾区,而北部地区则更为注重根据自身资源禀赋,发展生态产业。

清远南部地区谋划积极融入大湾区,而北部地区则更为注重根据自身资源禀赋,发展生态产业。

●采写:南方日报记者 刘秋宜

通讯员 彭安

摄影:南方日报记者 曾亮超

策划/统筹:翟永鸣 魏金锋

关键词 融入大湾区

清远市委七届七次全会提出,要准确把握以功能区为引领的区域协调发展新战略,努力实现更高质量、更有效益、更可持续的发展,立足主体功能定位和资源禀赋特点,要跳出北部山区思维定势,确立全面对标珠三角的工作导向,在创新理念、发展环境、服务水平上对标珠三角,将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市。

南方日报记者梳理清远各县市区全会报告,“大湾区”三个字多次被提及。很显然,南部地区将力争融入粤港澳大湾区建设,各县市区主要领导在全会上纷纷表态,要抢抓机遇,积极融入珠三角。

“融入”二字在清城区委七届七次全会报告中出现6次。报告指出,广清一体化、融入珠三角工作等加快推进并取得显著成效,但交通等基础设施对接有待加强、产业协同发展水平较低、城市功能疏解亟待破题。清城区作为环珠三角地区中距离大湾区内核最近的地级市中心城区,作为清远推进广清一体化高质量发展的主战场和主阵地,作为全市的重点发展区,深度融入广州大都市,主动参与珠三角产业布局,协同打造大湾区经济生活圈,借势借力加快经济社会高质量发展,创造了良好的机遇和条件。

全会还部署了下一阶段的具体目标:充分发挥清城区接壤大广州、邻近珠三角核心区的地缘优势,全力配合推进交通互通、产业互链、城市互补、体制互融、服务互享等广清一体化高质量发展,进而积极对接和融入粤港澳大湾区建设。

7月底召开的清新区委七届六次全会则提出,要紧抓省委推进粤港澳大湾区建设、全面构建“一核一带一区”区域发展新格局、大力实施乡村振兴战略和市委推进广清一体化高质量发展、国际化旅游城市等重大机遇,谋划推进现代产业体系建设、区域协调发展、乡村振兴等工作,努力将清新打造成为“南融珠三角”排头兵。

“把佛冈建设成为清远加快融入珠三角的‘第一方阵’,解放思想、勇于担当,推动工作取得实实在在的成效。”佛冈县召开县委十三届六次全会提出,南部三镇要积极融入广州经济圈,大力培育经济新动能,利用好毗邻广州的优势和良好的产业基础,科学谋划产业布局与资源配置。

关键词 生态产业

城市定位,是一座城市发展的指向标。清远提出,要打造全省绿色生态发展示范区。清远北部地区作为生态发展区,将以绿色富民为导向发展县域经济,深度挖掘旅游资源,做足生态文章。

“要按照北部生态发展区的定位,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,保护好绿水青山,守护好粤北绿色生态屏障,在高水平保护中实现高质量发展。”近日召开的阳山县委十三届五次全会提出,要坚持在保护中开发,推动全域绿色产业开发取得更大成效,一手抓传统产业改造提升,一手抓新产业培育发展,进一步开发利用好“三电”、“二矿”,努力把生态优势转化为发展优势。

7月31日上午,连州市委十三届五次全会召开,提出要立足连州的生态发展区定位和资源禀赋特点,大力发展生态工业、生态农业和生态旅游业,走生态产业化之路。

连州要大力发展特色优质高效现代农业。加快发展特色优势产业,着力构建以清远鸡、柑橘、茶叶为主,连州菜心、水晶梨、鹰嘴桃等为辅的“3+X”产业体系。发挥连州农业产业优势,共建广州连州农产品加工原料基地,强化连州农产品与广州全面直供产销体系,打造广连农产品基地。创新发展富硒农业,力争三年内把连州建成全国知名富硒农业大县。

连南县委十三届七次全会提出,要立足连南基础条件、资源禀赋和发展阶段,以富民为导向,全局谋划自治县以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济工作,坚定不移走绿色发展之路,推进生态产业化发展,打好生态文明建设持久战。

具体而言,就是要充分利用民族地区优惠政策,推动招商引资向“挑商选资”转变;坚持景城共建、游客共享的旅游规划建设理念,加快推进鹿鸣特色旅游小镇、县城特色化改造等项目建设;加快提升连南产业发展整体水平,着力推进以茶叶、稻田鱼为主的省级现代农业产业园项目落地。

连山县委十三届六次全会则提出,要坚定不移走好“生态立县、绿色发展”道路,立足重点生态功能区定位,增强政策机遇敏感性,进一步抢抓机遇,切实增强加快推动绿色富民发展的信心和决心。

连山县委书记吴耿淡表示,全县上下要进一步抢抓机遇,加快推动绿色富民发展,以新担当新作为开创“美丽边城、小康连山”建设新局面。

关键词 创新驱动

构建现代产业体系是实现经济高质量发展的关键所在。清远提出,要深入实施创新驱动发展战略,大力推进粤北科技产业创新中心建设。

南方日报记者梳理各县市区全会报告发现,从南部地区到北部山区县,谈论得最多的还是创新。

清城区提出,将深入实施创新驱动发展战略,主动对接广深科技创新走廊,鼓励支持粤港澳大湾区特别是广州、深圳的高校院所与高新区、清城区共建新型研发机构,高新技术企业到高新区、清城区聚集发展,科技创新成果向高新区、清城区转移转化。

清城区还详细设定了今年的目标:重点确保新增高新技术企业17家、总数达到104家,组建新型研发机构1家以上,引进培育创新创业科研团队1个以上。

清新区则表示,将大力实施创新驱动发展战略,积极对接广深科技创新走廊,大力推动科技创新成果向该区转移、转化和产业化,积极参与粤北科技产业创新中心建设;以智能工厂、机器人应用、“互联网+”为重点,推动制鞋、陶瓷、食品等传统优势企业实施新一轮技术改造,促进传统产业智能化、集约化、清洁化、循环化升级。

创新驱动发展战略,对于连州别具意义。连州市委十三届五次全会报告直言,如今,连州产业发展存在创新不够、效益不高、品牌不多等现实短板,着力构建高质量发展的动力机制,建设现代产业体系,是加快连州振兴发展的关键所在。

连州提出,要深入实施创新驱动发展战略,加快提升传统产业创新发展能力,大力培育和发展新兴产业,强化企业主体作用,鼓励产学研协同创新,支持一批有实力的工业骨干企业创建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等重要研发平台。开展与科研院所、大学院校合作,以咨询服务、科研项目攻关和技术合作等方式,吸纳、引进科技人才到连州工作。

清远自然生态和人文历史资源丰富,当下正着力打造国际化旅游城市。

关键词 全域旅游

清远自然生态和人文历史资源十分丰富,毗邻粤港澳大湾区这一全球经济最活跃的地区之一,具备打造国际化旅游城市的良好基础和广阔前景。当下,清远正在着力打造国际化旅游城市。

根据广东省全域旅游发展空间布局,“一湾”即粤港澳世界级旅游休闲湾区,“一区”即北部生态旅游区。作为广东省南融北拓的桥头堡,清远不但地处“一区”范围,而且南部地区毗邻“一湾”。

建设旅游经济带,既要有优良生态环境和特色旅游服务,也离不开基础设施硬件的优化、优质关联产业的支撑。南方日报记者在各县市区全会报告中发现,各地都瞄准打造国际化旅游城市这个目标,提出了具体行之有效的举措。

清城区表示,加快推进旅游产业提档升级,全力配合打造国际化旅游城市,加快谋划构建“两区一带五节点六品牌”全域旅游发展空间新格局。进一步加强旅游硬件设施建设,优化旅游服务软环境,力争到2020年新增至少3个4A级景区,全区年接待游客达3000万人次,全方位展示国际化旅游城市形象。

清新区则提出,将全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区和省全域旅游示范区,结合美丽乡村建设,实施乡村旅游和休闲观光农业提质增效行动,促进旅游与农业、教育、文化、健康等深度融合,推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验,带动农民增收致富。

阳山县委十三届五次全会则特别强调,阳山县旅游局要加强与深圳华侨城公司等大企业的对接,年内必须推动1-2个大项目落地建设。发展以富民为导向的县域经济,特色小镇是一个有力抓手,各乡镇要立足特色产业、历史文化、民族风情、生态环境等资源禀赋,找准定位,融入人文、旅游元素,宜工则工,宜商则商,宜游则游,实现业兴镇兴。

连南加紧培育旅游支柱产业,抓紧创建国家级全域旅游示范区工作,加强千年瑶寨等龙头景区的管理,加快基础设施建设,并充分挖掘县内的自然资源和人文资源,整合规划成旅游项目,开展招商引资,引进大公司大财团投资开发,形成旅游发展拳头产品。

“要把握清远市规划建设国际化旅游城市的重大机遇,完善城市旅游发展规划,加快现代旅游业提质发展。”英德市委十三届六次全会提出,要全力推进全域旅游示范区创建,积极开展与珠三角城市的区域旅游合作,推动九龙小镇、天门沟创建国家4A级景区,加快仙湖温泉、积庆里红茶谷等景区提档升级,提升旅游实力和品质。

加快推进东岸新城城市产业的引进和落地,立足本地区资源禀赋优势着力发展特色小镇,推动石牯塘锦潭、望埠英石文化足球、连江口浈阳峡、浛洸航空文旅等特色旅游小镇建设取得实质性进展。

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