连州市日前召开全市农村集体产权制度改革试点工作加温督战暨农村土地确权颁证工作推进会。连州市副市长吴志刚在会上要求,突出重点、集中力量,按时按质高效完成改革任务,确保今年10月底前完成农村集体产权制度改革试点工作任务;市确权办成立确权工作专班和制定完成确权工作任务时间倒排机制,10月底前全面完成错漏和所有欠缺的农户信息资料、颁证到户、档案装订归档等工作。
南方日报记者 段灿
确保按时优质高效完成改革任务
农村集体产权制度改革是中央作出的一项重大决策部署。中央和省委、省政府将连州市列入国家级和省级农村集体产权制度改革试点单位,目的是在粤西北探索一套产权改革典型模式,为全省乃至全国产权改革积累经验,这是一项重大的政治任务。
吴志刚指出,目前全省各试点单位正在你追我赶,掀起新一轮的农村集体产权制度改革高潮,为此,要认清形势,提高认识,切实增强做好农村集体产权制度改革试点工作的责任感和紧迫感。
吴志刚要求,全市改革试点要重点抓好“六个方面工作”。即健全“一本台账”,通过清产核资健全农村集体资产台账;确认“一个身份”,通过民主协商确认农村集体经济组织成员身份;颁发“一本证书”,通过集体经营性资产股份合作制改革向集体经济组织成员家庭颁发农村集体资产股权证书;完善“六项权能”,通过股份权能改革赋予农民对集体集体资产占有、使用、受益和抵押、担保、继承等六项权能;创新“一套机制”,通过构建在村党组织的领导下,村自治组织和集体经济组织各司其职、相互配合的治理体制和运行机制,充分发挥集体经济组织开发集体资源、管理集体资产、发展集体经济、服务集体成员等方面功能作用;多谋“一些点子”,通过主动为集体经济发展壮大想办法、谋出路、出点子,积极探索发展集体经济的有效形式。
吴志刚强调,要压实责任,强化措施,确保今年10月底前完成农村集体产权制度改革试点工作任务。他提出,目前,距离省要求完成试点改革的时限仅剩下2个月左右,希望大家做好统筹协调,按照时间任务要求,列出清单,明确责任,挂图作战,确保试点任务能够按时完成。同时,要严格把握农村集体产权制度改革程序,抓好政策宣传、指导服务,加强部门协调,抓好督导考核,确保在10月底前高质量地完成农村集体产权制度改革试点工作。
制定行之有效的倒排工作计划
针对农村土地确权颁证工作,吴志刚强调,要提高认识,加强领导、协作,按时按质完成土地确权工作任务,同时,强化措施,制定行之有效的倒排工作机制。
吴志刚提出,各镇(乡)要以清远市对连州确权验收为契机,以存在问题为导向,不断完善巩固确权工作成果,全力以赴打好确权工作“歼灭战”。同时,要根据各自镇(乡)确权的实际情况以及清远市验收反馈连州确权工作中存在的8项问题,抓好整改落实。“各镇(乡)必须再次提高思想认识,按照部署要求迅速采取强实有力的措施,确保下一阶段省对我市确权工作考核验收顺利通过。”
吴志刚强调,市确权办要成立确权工作专班和制定完成确权任务倒排计划,加强督促指导,协作镇(乡)及中标服务工作解决工作中存在问题,及时向上级汇报全市确权工作情况;2018年10月底前全面完成错漏和所有欠缺的农户信息资料、颁证到户、档案装订归档等工作。