近日,广东省政府办公厅发布了关于2017年度依法行政考评结果的通报,惠州再次获得良好等次。
南方日报记者从惠州市了解到,去年,惠州依法行政及法治政府建设工作突出以点带面,加快法治政府建设取得良好成效,对1988年惠州升格为地级市以来以市政府及市政府办名义印发的文件进行全面清理。惠州还出台了《惠州市政府重大行政决策目录管理办法(试行)》,并公布市政府重大行政决策事项目录。
此前,惠州市政府在《关于2017年度依法行政及法治政府建设工作的报告》中透露,去年惠州市政府行政应诉案件77宗,胜诉率88.2%。
南方日报记者 周欢
连续两年获评良好等次
省政府办公厅在通报中称,此次考评采取行政系统内部考核和社会评议相结合的方式开展。从考评结果看,全省依法行政工作总体水平稳步提升,主要负责人有效履行推进法治建设第一责任人职责,法治思维和法治意识显著增强、行政服务效能更加高效、制度建设质量不断提高、行政执法规范有序运行,群众对政府依法行政的认同感进一步提升。
根据行政系统内部考核、社会评议以及加扣分项目的考评得分汇总,深圳、广州、珠海、佛山市政府为优秀等次;东莞、江门、肇庆、惠州等市为良好等次,另外还有两个市为一般等次。
记者梳理发现,近年来,惠州在全省依法行政工作考评中的名次不稳定,存在较大波动。其中,2013年度获评优秀等次,2014年度获得良好等次,2015年度被评为一般等次,2016年度再次“回归”良好等次,此次公布的2017年度考评结果则保持良好等次。
去年合法性审查重大法律事务263件
近年来,惠州不断加强法治政府建设。2017年3月,惠州出台《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》,涉及8大类、47大项、157小项任务,逐项明确责任单位和完成时限,并对责任单位落实工作情况进行跟踪督查,及时整改存在问题。
在立法立规方面,惠州相继制定实施《惠州市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》《惠州市非物质文化遗产保护管理办法》等市政府规章。
对于加强规范性文件管理,惠州2017年合法性审查市委、市政府政策性文件、市政府及部门规范性文件共220件,上报省政府、市人大常委会备案市政府规范性文件19件,受理县(区)政府上报备案规范性文件52件。
引人关注的是,惠州对1988年惠州升格为地级市以来以市政府及市政府办名义印发的文件进行全面清理,对涉及“放管服”改革、生态文明建设方面的规范性文件进行集中清理,维护法制统一。
在政府依法决策上,惠州建立重大行政决策目录制度,出台《惠州市政府重大行政决策目录管理办法(试行)》,首次规定全市各级各部门重大决策目录、听证目录编制公布工作的主体、范围、程序和期限。同时,公布了市政府2017年度重大行政决策事项目录,内容涉及经济产业园、交通枢纽规划、生态环境保护、中医药研究、学前教育等多个领域。
值得一提的是,去年惠州对潼湖生态智慧区建设、环境生态园区建设、交通基础设施建设、征地拆迁补偿、医疗改革、科技创新、经济转型升级、“放管服”改革、高校合作协议等政府重大决策开展合法性审查,减少政府决策中的法律风险。全年合法性审查市政府及部门各类重大法律事务263件。