南方日报讯（记者/郭文君）23日，东莞市委、市政府下发了《东莞市关于推进平安文化建设的指导意见》（以下简称《意见》）。东莞将全面推进平安文化建设，营造全社会平安文化氛围，形成东莞平安文化品牌，在全社会营造守法诚信、理性平和、宽容友善、积极向上的平安文化氛围，逐步形成“人人友善人人平安”的东莞平安文化品牌。
《意见》提出，要不断深化平安东莞建设，发挥平安文化在社会治理中的引领和支撑作用，努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国全省前列，努力把东莞建设成为全省乃至全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
构建多层次平安文化体系
东莞提出要构建多层次平安文化体系。在加大平安文化宣传力度方面，将推出一系列平安文化产品，组建“专业+志愿”的平安文化宣传团队，开展平安文化宣传教育活动。同时，还将建设和完善一批兼具休闲、教育和引导功能的平安文化体验场所，覆盖企业、校园、市场（商场）、村（社区）、住宅小区、出租屋集中区域，推动平安文化体验常态化。
作为外来人口大市，东莞在推进平安文化建设中，将特别关注对外来人员的浸润，将发动业主、二手房东、村（居）委会等力量，把平安文化内容推送给外来人员，提高他们的自我防范意识、遵纪守法意识和依法维权意识。也将为外来人员提供就业、技能培训、法律援助、心理疏导等专业化、社会化服务。另外，还将进一步深化异地商会积分制管理，引导异地商会参与平安文化建设，加强会员企业管理，协助政府化解矛盾纠纷，提供扫黑除恶线索。在经验成熟后，将有关工作向其他社会组织延伸。
在平安文化重点创建领域，东莞将结合“友善企业”“法治企业”建设，强化目标导向，建设一批平安文化建设优秀企业，鼓励企业创特色树品牌。除了企业之外，校园、家庭也是重点创建领域，东莞将加强中小学校园内的平安文化宣传阵地建设，同时深入开展平安家庭创建活动。
根据《意见》，平安文化建设还将插上“科技之翅”，以“智网工程”建设为基础，探索信息共享机制建设，推动各类信息数据共享汇聚、统计分析，并根据全市社会治理存在问题和短板，有针对性地推送平安文化产品。
积极引导多方力量参与建设
平安文化建设将是东莞营造共建共治共享社会治理格局的重要部分。东莞将创新和完善社会力量参与机制，引导公众关心和参与平安文化建设活动，营造全社会共同推进平安文化建设的良好氛围。
其中包括，调动异地商会推进企业平安文化建设，并将平安文化建设作为指导社会组织健康发展的重要内容，并鼓励平安文化建设成绩突出的社会组织申报社会组织发展扶持资金。同时，还将充分调动法学会、劳务派遣机构、小区业委会、市医疗争议专业调解委员会等组织的功能，并组建家长、志愿者等成立平安文化建设义工队伍，共同参与平安文化建设。
《意见》还对镇街、园区提出“五个一”工程任务：打造一批平安文化宣传阵地，建立一支平安文化服务队伍，打造一批平安文化示范企业，建立一套负面清单跟踪反馈台账，推出一批平安文化建设成果。
其中，《意见》要求引导企业围绕“十个一”工作指引开展平安文化建设。具体包括：开设一个微信公众号、凝练一种企业精神、建设一个宣传阵地、开设一间法治讲堂、完善一套工作制度、培养一支服务队伍、搭建一座法援桥梁、组织一系列文化活动、建立一条互助渠道、建立一套工作台账。
