在过去的一周中,佛山市住房和城乡建设管理局(以下简称“佛山住建局”)开展对全市五区城管行政执法督查。一周来,佛山住建局先后对三水、高明、禅城、顺德、南海五区的相关城市管理部门进行行政执法队容风纪进行检查考核。
以服务为中心并“温情执法”
佛山住建局有关负责人介绍,此次在全市开展行政执法队容风纪检查考核,是为了落实《广东省住房和城乡建设厅转发住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》,并结合佛山市的实际情况,采取多种方式解决群众反映最强烈的有关诉求,在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象。
该检查组由佛山市住建局领导及该局督查科、行政执法科负责人,再加五个区局分管领导和邀请2名佛山市住建局社会监督员组成。检查组下到各区分别通过听取工作汇报,检查区局督查工作制度和督查工作台账等督查内容。同时,每个区局各随机抽查一个镇(街)城管分局,分别对行政执法队伍管理工作情况、制度建设、内务管理、队容风纪、文明执法、执法效能等进行评分,形成检查报告进行通报。
据悉,此次佛山市行政执法队容风纪检查考核,各区局成立行政执法规范化建设领导小组,完善组织领导架构;规范文书管理,严控案件质量;建立审查和督查制度,加强队伍规范化建设与管理,规范执法人员穿着制服和佩戴标志,促进队伍规范化建设;完善执法装备,实行执法全程记录;定期开展各类专题培训,提高执法人员的专业技能等。
同时,以“强基础、转作风、树形象”为主基调,坚定推行城市管理“721”工作法,即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。全力打造服务型执法队伍,把改进工作方式、转变执法理念作为工作重点,以服务为中心,变被动管理为主动服务,坚持“温情执法”,既强化服务,又确保执法工作顺利进行,从而拉近城管执法人员与广大群众的距离,让群众对城管工作的态度由了解转化为理解。
执法工作获市民高度认可
截至6月底,今年上半年佛山全市城市管理共受(处)理案件27.1523万宗,教育纠正26.4117万宗,立案7406宗。其中,违建拆除788宗,拆除面积75.992252万平方米,罚款6593宗,罚金1785.8574万元。同时,结合目前扫黑除恶专项斗争,这次检查,一并将扫黑除恶工作纳入其中,对各区扫黑除恶工作进行督导,排查队伍中是否存在“保护伞”的情况。
从检查情况来看,佛山市城管执法队伍均能按照制度要求,规范执法,队伍政治素质、法律素养和业务水平逐年提升。根据第三方机构调查,近年来广大市民对佛山市执法人员的执法工作满意度在90分以上,得到高度认可。
从三方面抓执法队伍形象
佛山住建局分管领导邓政明主任表示,此次行政执法队容风纪检查考核,除了贯彻相关要求外,还结合佛山市实际,制定了《佛山市住房和城乡建设管理局深入开展“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案》。按照预先设定,提出2018年“规范执法行为年”、2019年“制度化法治化建设年”、2020年“执法服务水平提升年”的工作目标细化实施计划要求。
邓政明指出,在接下来要严格落实和执行:一是通过严肃执法纪律,开展规范化建设,强化队伍管理,严格执法责任,加强执法监督,全面规范城市管理执法行为,解决执法行为粗放等问题,做到严格规范公正文明执法;二是通过加强城市管理执法制度化、规范化建设,提升依法行政水平,加强执法人员教育培训,全面提高城市管理执法队伍政治素质、法律素养和业务水平;三是结合佛山市实际,采取多种方式,在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升,增强人民群众的获得感,在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象,城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度获得进一步的提升。
【记者】唐梦
【通讯员】叶伟浚