街道的井盖丢了或坏了，家门口的路灯不亮了，刚清走的乱摆乱卖摊档又回来了……这些问题该如何有效反映？日前，记者了解到，作为惠阳创新城市管理和市民服务统一协调的智慧系统——惠阳智慧城管APP将于9月底上线试运行，包括7大拓展业务系统、6大整合业务系统和6大创新业务系统，国土资源、公安、政务网络等资源实现共享。市民只要打开惠阳智慧城管APP，即可反映城市管理问题，职能部门需限时解决。
智慧城管项目去年启动建设
随着城市化进程加快，城市管理工作变得更加复杂和繁重，延用传统方式管理现代化城市，尤其是要助力惠州建设国内一流城市，显然已无法适应新时代发展的要求。
惠阳城市管理一直在实践中不断探索，在探索中不断创新，从微城管到智慧城管，社会服务能力将全面提升。去年，惠阳区全面启动了智慧城管项目建设，要将智能化融入民生、环保、公共安全、公共服务等城市生活方方面面，实现城市智慧式管理和运行，助力惠州建设国内一流城市，形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。
据悉，惠阳智慧城管综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，创建城市管理和市民服务统一协调的指挥系统。
通过多部门信息共享、协同工作，智慧城管用信息化手段和移动通信技术手段处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。
每样公物配“身份证”解决权责不清问题
惠阳智慧城管主要包含两大建设内容，一期项目为系统平台研发、建设，去年底完成了这项工作；二期工程为数据普查、信息采集及处置业务。按照计划，惠阳智慧城管项目主要在惠阳中心城区运行，未来将延伸至各镇（街道）。
一期项目中，在国家住建部规定的9大基础子系统基础上，惠阳增加开发了7大拓展业务系统（惠民城管通子系统、视频监控子系统、智能流程子系统、在线查车子系统、执法办案子系统、语音回访子系统和领导督办子系统），还有6大整合业务系统（惠阳“微城管系统”、“12319”服务热线系统、执法业务受理系统、业务短信系统、自动化办公系统和“两违”监控系统）及4大创新业务系统 （惠阳城管APP系统、智能视频分析系统、指挥调度系统和大数据分析系统），可实现国土资源、公安、政务网络等资源共享。
二期工程是数据普查、信息采集及处置业务，即按照城市部件、事件管理法，引入第三方公司进行数据普查、信息采集及处置服务外包工作，将“城市管理的家底摸清楚”。
根据惠阳智慧城管项目研发建设方——— 惠州市晟大紫光网络科技有限公司的设计，像井盖、路灯、果皮箱、停车场等部件的数量、具体位置、产权单位、管理单位、养护单位、规格大小等，都会纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个 “身份证”，明确各种部件、事件的责任单位，以解决权责不清的问题。
“在数据普查完成以后，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，市民可通过城管APP进行上报。”该公司总经理罗善刚说，信息采集员会在责任网格内不断巡查，发现问题及时处置，如需上报，采集员会利用移动终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，相关单位需第一时间进行处理。
智慧城管项目已进入内部测试
“城市管理涉及到政府多个职能部门，智慧城管作为一个城市管理平台，相当于城市管理指挥中心，需要接入各个职能部门的数据。”惠阳区城管执法分局副局长戴新海说，《惠阳区智慧化城市管理部件、事件处置手册》已经由区政府印发，惠阳智慧城管项目已经进入了内部测试阶段，预计9月底试运行。
惠阳智慧城管项目目前还有一些问题尚待协调解决，即除了城管执法分局自有的数据外，这些系统还需接入国土资源、公安等部门的数据。“近期要与相关部门召开协调会议，理顺接入数据的事情。”戴新海说，如惠阳实施天网工程，惠阳中心城区新增了一批高清摄像头，这些数据在公安部门，若接入智慧城管系统有利于城市管理，也避免了重复建设。
惠阳智慧城管
7大拓展业务系统
1惠民城管通子系统
2视频监控子系统
3智能流程子系统
4在线查车子系统
5执法办案子系统
6语音回访子系统
7领导督办子系统
6大整合业务系统
1惠阳“微城管系统”
2“12319”服务热线系统
3执法业务受理系统
4业务短信系统
5自动化办公系统
6“两违”监控系统
4大创新业务系统
1惠阳城管APP系统
2智能视频分析系统
3指挥调度系统
4大数据分析系统
本组文/图 本报记者黄尉宏 通讯员胡世文 钟其准 杨志业
